【農(nóng)機網(wǎng) 政策導讀】(2020年2月25日)
 

　　今年是一個特殊的年份，搞好春耕生產(chǎn)，奪取農(nóng)業(yè)豐收，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會意義重大。受新冠肺炎疫情影響，今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到許多新情況新問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門迅速行動，2月5日即召開視頻會議部署，先后就“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、春耕備耕、養(yǎng)殖業(yè)復工復產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接等提出政策措施，推動落實落地，取得了初步成效。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，按照胡春華副總理和本次會議部署安排，統(tǒng)籌做好疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上、生豬生產(chǎn)基本恢復到接近常年水平。
 

　　一、加強春季田間管理，奪取夏季糧油豐收
 

　　今年夏糧生產(chǎn)基礎較好，冬小麥播種面積3.32億畝，目前墑情和苗情有利，但奪取豐收還要過“倒春寒”、病蟲害、“干熱風”等關口。當前越冬作物田間管理已全面展開，各地要抓住關鍵農(nóng)時季節(jié)，落實以縣為單位分區(qū)分級防控疫情的要求，積極開展田間管理。今年是暖冬，小麥抗寒鍛煉不夠，生育期提前，病源基數(shù)大，要動員農(nóng)民下田，及時施肥、打藥、澆水，組織農(nóng)技專家采取多種方式開展指導服務，推動控旺防倒、促弱轉(zhuǎn)壯等技術措施落實到田，確保夏糧豐收。
 

　　二、抓早抓好春耕備耕，贏得全年糧食豐收主動權
 

　　春耕備耕正從南到北陸續(xù)展開，農(nóng)時不等人，要抓緊做好備春耕工作。要切實穩(wěn)定糧食播種面積。初步調(diào)度，今年春播糧食種植意向面積9億畝左右，比上年略減300萬畝，主要是早稻減少200萬畝。要推動出臺臨時性補助措施，引導南方地區(qū)恢復雙季稻，力爭早稻面積不低于去年。今年結(jié)構(gòu)調(diào)整不再減少糧食面積，玉米要穩(wěn)定，輪作休耕試點將作適當調(diào)整，糧改飼主要支持北方農(nóng)牧交錯帶。受疫情影響，種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)經(jīng)營受阻，要推動農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)加快復工復產(chǎn)、經(jīng)營門店盡快開業(yè)，建立點對點保供運輸“綠色通道”，確保春耕前能到店到村。搞好農(nóng)機調(diào)配檢修，組織好跨區(qū)作業(yè)，保障農(nóng)機順利上路下田。加強對規(guī)模經(jīng)營主體的幫扶引導，推廣“一站式”生產(chǎn)托管服務。湖北及其他疫情較重的市縣也要在做好嚴格防控前提下開展春耕生產(chǎn)，做到不誤農(nóng)時。
 

　　三、組織好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，保障當前供應
 

　　認真落實聯(lián)防聯(lián)控機制關于壓實“菜籃子”市長負責制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知要求，會同有關部門加快恢復正常生產(chǎn)流通秩序。目前全國冬春蔬菜面積8400多萬畝，要搞好菜田管理和采摘，引導適當擴種，增加“春淡”期間蔬菜供應。幫助“南菜北運”和設施蔬菜重點省以及規(guī)模經(jīng)營主體打通流通堵點，加強與武漢等重點城市“菜籃子”產(chǎn)品點對點對接，切實保障供應。推進飼料、屠宰、加工企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，搞好飼料及種畜禽調(diào)運，落實活禽交易市場分類管理的要求，指導屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場戶對接，推動壓欄肉禽集中屠宰上市。部分地區(qū)水產(chǎn)品“壓塘”嚴重，要推動加工企業(yè)盡快復產(chǎn)，拓寬銷售渠道，解決“賣魚難”問題。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性問題。
 

　　四、落實落細各項扶持政策，加快生豬生產(chǎn)恢復
 

　　當前生豬產(chǎn)能仍處于歷史低位，今年特別是上半年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務十分艱巨。各省(區(qū)、市)要將批準的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供承諾目標細化分解到縣市，制定配套政策措施，確保如期實現(xiàn)。加大政策落實督促檢查力度，繼續(xù)推動養(yǎng)殖用地納入設施農(nóng)業(yè)用地管理、環(huán)評實行承諾制備案制等政策落地，對禁養(yǎng)區(qū)清理整改情況進行核查。生豬養(yǎng)殖抵質(zhì)押貸款試點已由4省擴大到全國，養(yǎng)殖場戶貸款貼息補助范圍從年出欄5000頭以上調(diào)整至500頭以上，要抓緊擴大貸款規(guī)模，使更多養(yǎng)殖場戶受益。市縣農(nóng)業(yè)部門要建立聯(lián)系養(yǎng)殖場戶制度，推動新建擴建生豬養(yǎng)殖項目盡快開工，早日形成產(chǎn)能。堅持“抓大帶小”，實施好帶萬戶生豬產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶動中小養(yǎng)殖戶補欄增養(yǎng)。著力解決家禽養(yǎng)殖因疫情遇到的困難，支持養(yǎng)殖場戶加快補欄、擴大生產(chǎn)，確保全年禽肉產(chǎn)量繼續(xù)增加。
 

　　五、立足抗災奪豐收，切實抓好農(nóng)業(yè)防災減災
 

　　今年動植物疫病防控壓力大，各地要及早做好應對準備。據(jù)氣象部門預測，今年區(qū)域性、階段性天氣發(fā)生幾率較高，要重點抓好抗旱防澇。強化四川、陜西等小麥條銹病和江蘇、安徽等赤霉病菌源區(qū)監(jiān)測防治。特別要抓好草地貪夜蛾防控防治，及早準備好藥劑藥械，開展統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控，實施防線前移，劃區(qū)布防，首先抓好云南、廣西等地監(jiān)測防治，堅決遏制暴發(fā)成災。加強沙漠蝗入侵監(jiān)測預警，做好一旦發(fā)生立即消滅的準備。冬春也是動物疫病高發(fā)期，要密切監(jiān)測非洲豬瘟、高致病性禽流感等疫情，快速規(guī)范處置新發(fā)疫情，加快落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃，妥善解決防疫人員進村難、疫苗采購運送受阻等問題，確保集中免疫等防控措施落實落地，防止出現(xiàn)多種疫情疊加。
 

　　同時，要貫徹落實好今年中央1號文件精神，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作。以疫情防控為切入點，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治；加力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；加快高標準農(nóng)田建設項目復工開工，協(xié)同組織農(nóng)民工盡早有序返崗復工。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進一步擔當作為、轉(zhuǎn)變作風、創(chuàng)新方法、提高效率，加強指導服務，強化協(xié)同協(xié)調(diào)，全力推動春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作落實落地。(本文為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議上的發(fā)言)