【農(nóng)機網(wǎng) 監(jiān)管快訊】近日,甘肅省發(fā)布了《甘肅省農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治實施方案》和《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于開展農(nóng)機安全生產(chǎn)集中整治工作的通知》,聚焦農(nóng)機安全生產(chǎn)重點領域重點環(huán)節(jié),開展農(nóng)機安全生產(chǎn)集中整治,爭取有效防范和減少各類農(nóng)機事故發(fā)生,確保農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好安全環(huán)境。
工作目標
通過農(nóng)機安全生產(chǎn)集中整治,全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制,著力整治落實防范化解安全風險政治責任不到位、隱患排查不徹底、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題,有效提升
拖拉機、
聯(lián)合收割機登記入戶率、年度檢驗率,駕駛?cè)顺肿C率、到期審驗率,全面加強農(nóng)機安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械法律規(guī)章和操作規(guī)范,切實提高農(nóng)機經(jīng)營者的合法守法經(jīng)營意識和廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識,堅決遏制較大以上農(nóng)機安全事故發(fā)生,控制和減少一般事故的發(fā)生。
主要任務
(一)切實提高農(nóng)機安全責任意識。充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻復雜性和抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性,著力解決政治站位不高,安全責任缺位的問題。主要表現(xiàn)在推進工作抓落實上還存在較大差距,對防范化解重大安全風險的重要性認識不足,安全生產(chǎn)風險管控措施不力,存在思想麻痹、畏難和僥幸心理。對落實“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強,管業(yè)務與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū)和認識上的誤區(qū)。在機構(gòu)改革推進過程中,一些地方農(nóng)機安全監(jiān)管責任落實不到位、職能邊界不清晰,存在農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務脫節(jié)“空檔”現(xiàn)象,農(nóng)機牌證管理和“雙百制”監(jiān)管執(zhí)行不夠有力,農(nóng)機“三率”水平出現(xiàn)下滑。
(二)強化農(nóng)機安全隱患排查治理。按照隱患排查整治“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,著力解決風險隱患排查不深入不全面,安全整治走形式、走過場,隱患排查治理沒有形成長效機制的問題。組織督導農(nóng)機服務組織、農(nóng)機戶及農(nóng)機駕駛?cè)碎_展全面的農(nóng)機安全生產(chǎn)自查自糾,做到不留盲點、不留死角,對排查出來的隱患,要分類造冊登記,能排除、整改的要立即整改,不能立即整改的,要提出限期整改計劃。特別要督促農(nóng)機專業(yè)合作社等經(jīng)營服務組織全面落實主體責任,深入開展風險點辨識,健全完善農(nóng)機安全隱患治理臺賬檔案。通過排查整改和集中整治,健全完善重大隱患分級管理、掛牌督辦和隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理制度,建立完善農(nóng)機安全隱患排查治理專家評價體系。
(三)組織開展農(nóng)機安全大檢查。今冬明春,做好農(nóng)機安全風險防控和安全維穩(wěn)工作。圍繞農(nóng)時季節(jié)特點,利用冬閑時間,加強安全宣傳培訓,開展農(nóng)機檢審驗、機具檢修、隱患排查治理,做好春耕備耕工作。組織深入農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修點和田間、場院等重點區(qū)域,加大對關鍵時段、重點環(huán)節(jié)的安全檢查,嚴查無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、違規(guī)載人等嚴重違法行為。會同市場監(jiān)管、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,查處非法拼裝改裝
拖拉機掛車行為,加強源頭加工企業(yè)治理,加大非法拖掛車上道路運輸打擊力度。深入開展變型拖拉機異地運營車輛聯(lián)動整治,查處違法發(fā)放牌證行為,嚴厲打擊偽造假牌證事件。加強農(nóng)機維修企業(yè)事中事后監(jiān)管,切實維護農(nóng)機戶的合法權(quán)益。
(四)加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作。督促檢查農(nóng)機安全依法行政和農(nóng)機監(jiān)理工作開展情況,查處對不符合國家安全標準的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證、跨行政區(qū)域發(fā)放牌證、非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證等違規(guī)行為,以及農(nóng)機事故預防與統(tǒng)計報告工作不力,隱報瞞報農(nóng)機事故、存在重大安全隱患而未采取有效措施等失職行為。重點檢查農(nóng)機法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況,應急預案制定和演練情況,安全投入、教育培訓、考試發(fā)證、檢審驗等基礎工作開展情況,基層農(nóng)機安全監(jiān)管體制機制情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場提出整改要求,并將行業(yè)部門無法解決的重大情況反饋當?shù)卣⒍酱僬摹?br />
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