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北京市關(guān)于印發(fā)《北京市農(nóng)機(jī)購置補貼“三合一”試點方案》的通知

2020-01-09 08:39:35 來源:北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 閱讀量:13228 評論

  【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 通知公告】 各有關(guān)單位:
 
  按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部要求,為做好本市農(nóng)機(jī)購置補貼“三合一”試點工作,結(jié)合本市農(nóng)機(jī)購置補貼工作實際,制定了《北京市農(nóng)機(jī)購置補貼“三合一”試點方案》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
 
  北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
  2020年1月 5 日
 
北京市農(nóng)機(jī)購置補貼“三合一”試點方案
 
  按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2019〕6號)要求,本市啟動實施農(nóng)機(jī)購置補貼手機(jī)APP、補貼機(jī)具二維碼和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管“三合一”試點。為進(jìn)一步推進(jìn)試點工作的順利實施,特制定本方案。
 
  一、試點時間和機(jī)具范圍
 
  1.試點時間:2020年2月1日(含)-2020年12月31日。為保障政策的平穩(wěn)實施,2020年1月31日(含)前,按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購置補貼“三合一”試點工作的通告》(京政農(nóng)發(fā)〔2019〕59號)執(zhí)行。
 
  2.試點機(jī)具范圍:在我市銷售并申請補貼的輪式(履帶)拖拉機(jī)、自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)、自走式玉米收獲機(jī)和青飼料收獲機(jī)四個補貼品目須符合我市“三合一”試點相關(guān)要求。
 
  二、試點內(nèi)容
 
  (一)采用“北京農(nóng)機(jī)補貼”手機(jī)APP申辦補貼
 
  功能:方便購機(jī)者在線查詢補貼產(chǎn)品、補貼額、申請補貼等;方便區(qū)級農(nóng)機(jī)補貼管理人員對購機(jī)者提交的申請進(jìn)行形式審核。
 
  要求:“北京農(nóng)機(jī)補貼”手機(jī)APP(以下簡稱“手機(jī)APP”)技術(shù)提供方應(yīng)提供便捷的下載方式(如:提供統(tǒng)一的APP下載鏈接地址、下載APP的二維碼、手機(jī)應(yīng)用商店里能夠搜索并下載安裝等),并按市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求及時完善、修復(fù)相關(guān)功能;購機(jī)者在使用手機(jī)APP時要及時更新,并注意手機(jī)APP中的提示內(nèi)容,利用手機(jī)APP掃描機(jī)具上的二維碼查詢該設(shè)備是否為補貼機(jī)具,同時在申報補貼時,掃描機(jī)具二維碼讀取該機(jī)具的相關(guān)信息;區(qū)級農(nóng)機(jī)補貼管理人員在后期抽查時利用手機(jī)APP掃描機(jī)具上的二維碼,讀取該機(jī)具在補貼輔助管理系統(tǒng)中的登記信息比對機(jī)具實物進(jìn)行檢查。
 
  (二)采用機(jī)具身份二維碼管理機(jī)具性身份
 
  功能:實現(xiàn)“一機(jī)一碼”,即一臺試點的補貼機(jī)具對應(yīng)的身份二維碼,方便查詢、核實補貼機(jī)具信息。
 
  要求:生產(chǎn)企業(yè)須在補貼機(jī)具的醒目位置,使用金屬材質(zhì)鉚接固定性二維碼標(biāo)牌,二維碼標(biāo)牌可以與原產(chǎn)品銘牌合二為一,也可以在原產(chǎn)品銘牌鄰接位置單獨鉚接固定。二維碼尺寸不小于20mm×20mm,且能夠正常掃描讀取信息,生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品出廠前,要核查該二維碼是否能夠正常讀取,不能正常讀取二維碼信息的產(chǎn)品不能作為補貼產(chǎn)品銷售。掃描銘牌上的二維碼,根據(jù)品目不同,可以得到下列信息。
 
  1.輪式(履帶)拖拉機(jī)。二維碼信息包括出廠編號、企業(yè)名稱、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品名稱、標(biāo)定功率、小使用質(zhì)量、發(fā)動機(jī)編號、驅(qū)動型式。
 
  2.自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)。二維碼信息包括出廠編號、企業(yè)名稱、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品名稱、標(biāo)定功率、發(fā)動機(jī)編號、喂入量。
 
  3.自走式玉米收獲機(jī)械。二維碼信息包括出廠編號、企業(yè)名稱、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品名稱、標(biāo)定功率、發(fā)動機(jī)編號、工作行數(shù)。
 
  4.青飼料收獲機(jī)。二維碼信息包括出廠編號、企業(yè)名稱、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品名稱、標(biāo)定功率、發(fā)動機(jī)編號、割幅。
 
  具體要求見“北京市農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄”中“農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具二維碼管理輔助系統(tǒng)使用說明書”。
 
  (三)試點補貼機(jī)具安裝衛(wèi)星定位終端上傳數(shù)據(jù)到物聯(lián)網(wǎng)輔助管理平臺
 
  功能:購機(jī)者可及時了解試點的補貼機(jī)具行駛軌跡、作業(yè)面積等情況;區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門在核驗機(jī)具時,可通過查詢該機(jī)具的運行(作業(yè))軌跡,進(jìn)行非現(xiàn)場核機(jī),后期了解該補貼機(jī)具的使用情況,方便監(jiān)管。
 
  要求:生產(chǎn)企業(yè)對輪式(履帶)拖拉機(jī)、自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)、自走式玉米收獲機(jī)和青飼料收獲機(jī),須安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備(衛(wèi)星定位終端),自農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)日期起,物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備可讀取信息的期限不少于3年。物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備須達(dá)到必要的硬件標(biāo)準(zhǔn),能夠產(chǎn)生必要的數(shù)據(jù)信息,并按照相應(yīng)的數(shù)據(jù)對接協(xié)議將機(jī)具的原始運行數(shù)據(jù)上傳到“北京市農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具物聯(lián)網(wǎng)輔助管理系統(tǒng)”中。具體要求見“北京市農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄”中“農(nóng)機(jī)購置補貼‘三合一’系統(tǒng)農(nóng)機(jī)定位北斗(BDS|GPS)終端硬件說明”和“北斗(BDS/GPS)農(nóng)機(jī)定位終端數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議”。
 
  購機(jī)者不得私自拆除物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門要轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,對于“三合一”方式辦理的機(jī)具,要由現(xiàn)場核驗機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)樯暾埡蟮膶嵉爻椴楹蓑?,抽查核驗比例由各地依?jù)該類機(jī)具辦理總量確定(機(jī)具總數(shù)100臺套以上的抽查核驗比例不低于10%,機(jī)具總數(shù)100臺套及以下的抽查核驗比例不低于20%)。
 
  三、組織保障
 
  1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。制定相應(yīng)的工作方案,加強(qiáng)力量,統(tǒng)籌推進(jìn)本地“三合一”試點工作,進(jìn)一步規(guī)范工作流程和明晰崗位職責(zé)。要加強(qiáng)重點工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升政策實施和風(fēng)險防控能力。
 
  2.強(qiáng)化監(jiān)督管理。區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門要及時對農(nóng)機(jī)購置補貼輔助管理系統(tǒng)中各項數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,加強(qiáng)對短期大批量、短期單戶多臺套、長時間無軌跡等情況的監(jiān)管預(yù)警,要加強(qiáng)對試點中違規(guī)行為的調(diào)查處理工作。生產(chǎn)企業(yè)未按方案要求執(zhí)行的,視同履行承諾事項不到位,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局《北京市農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)定(試行)》處理并對外公布結(jié)果。
 
  3.明確責(zé)任義務(wù)。區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門要承擔(dān)好政策實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)對試點中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,研究解決在政策實施過程中遇到的重大問題,同時承擔(dān)起試點組織實施責(zé)任,對形式審核和抽查核驗結(jié)果負(fù)責(zé)。購機(jī)者對購機(jī)及所提供材料的真實性負(fù)責(zé)。產(chǎn)銷企業(yè)要嚴(yán)格按照要求履行承諾,并對自愿參與農(nóng)機(jī)購置補貼工作的一切行為承擔(dān)主體責(zé)任。按相關(guān)法律法規(guī)要求,手機(jī)APP、物聯(lián)網(wǎng)平臺和二維碼生成平臺中的數(shù)據(jù)信息安全,由軟件系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)方負(fù)責(zé)。
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