【農(nóng)機網(wǎng) 地方農(nóng)機】一、認清形勢，把握農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀
 

　　(一)農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段顯著改善。
 

　　湖北當陽市農(nóng)業(yè)機械快速發(fā)展，截止2018年底，全市農(nóng)業(yè)機械總動力75.76萬千瓦，其中拖拉機擁有量為46646臺，拖拉機配套農(nóng)機具比例達1：3.18(不含拖車)，聯(lián)合收割機2188臺。農(nóng)機擁有量位居宜昌市各縣(市)，屬全省農(nóng)機大縣。這些農(nóng)業(yè)機械增添了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為當陽市農(nóng)業(yè)抗災奪豐收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民節(jié)本增收做出了巨大貢獻。
 

　　(二)農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，機械作業(yè)水平不斷提高。
 

　　農(nóng)機服務(wù)已滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。2018年，當陽市水稻、小麥、油菜、玉米耕種收綜合水平為78.2%。農(nóng)田耕整、提水排灌、病蟲防治、稻麥收獲、農(nóng)村運輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工已實現(xiàn)了機械化，農(nóng)業(yè)機械化已跨入高級水平，位于宜昌市各縣(市)前列。
 

　　(三)農(nóng)機服務(wù)體系初具規(guī)模，管理服務(wù)水平不斷創(chuàng)新。
 

　　當陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)農(nóng)機化管理股1個，全市現(xiàn)有農(nóng)機化技術(shù)推廣站1個，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊1個，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全部設(shè)置有2-3名農(nóng)機工作人員，農(nóng)機駕駛培訓學校1個，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)2個，農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)15家，農(nóng)機銷售點38個，農(nóng)機維修點15個，各類農(nóng)機服務(wù)組織278個，其中農(nóng)機專業(yè)合作社13個，農(nóng)機戶達4.9萬余戶，其中農(nóng)機作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶3834戶，培植固定資產(chǎn)20萬元以上的農(nóng)機大戶254戶，農(nóng)機從業(yè)人員5.72萬人，年農(nóng)機服務(wù)收入6.19億元，農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修、作業(yè)及推廣、監(jiān)管、培訓等管理服務(wù)五大市場已經(jīng)形成。當陽建成了全國平安農(nóng)機示范縣，全市分別建立了3個平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)，12個平安農(nóng)機示范村，500個平安農(nóng)機示范戶；創(chuàng)建全國農(nóng)機合作社示范社1個，省級農(nóng)機合作社示范社2個，省級平安農(nóng)機示范社2個，農(nóng)機大戶陳家新被農(nóng)業(yè)部納入全國農(nóng)機大戶示范點。從1997年開始，當陽市農(nóng)機部門在全省率先開展跨區(qū)機械收割，從2007年起，又創(chuàng)新組織跨區(qū)機械插秧，組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作經(jīng)驗在全省多次交流并推廣。
 

　　(四)項目建設(shè)有了重大突破，農(nóng)機裝備得到不斷優(yōu)化。
 

　　2005年和2007年，向部、省申報了《現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目》，爭取購機補助資金230萬元。2006年以來，當陽市連續(xù)14年實施農(nóng)機購置補貼項目，共爭取農(nóng)機購置補貼專項資金16571萬元，資金額度高居宜昌市各縣(市)，共引導、組織農(nóng)民購買先進新型的農(nóng)業(yè)機械達27335臺(套)，受益農(nóng)戶19243戶(次)，直接拉動農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械投入達51016萬元。2010年，當陽市正式被省農(nóng)機局納入全省血防“以機代牛”項目實施縣(市)，被農(nóng)業(yè)部納入全國《油菜生產(chǎn)機械化示范》項目實施縣，2012年以來，當陽市每年都爭取到省級農(nóng)機公共服務(wù)能力與體系建設(shè)及其他項目，建設(shè)資金達200多萬元。這些項目增強了農(nóng)機服務(wù)能力，優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，一大批新機具新技術(shù)得到推廣應用，促進了農(nóng)機工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
 

　　二、找準問題，把脈農(nóng)機化發(fā)展不足
 

　　(一)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡。
 

　　當陽市農(nóng)機化事業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但仍然存在結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、各環(huán)節(jié)發(fā)展不夠平衡的現(xiàn)象，丘陵地區(qū)特色農(nóng)機新技術(shù)、新機具發(fā)展緩慢。如一家一戶的小微型機械多，造成重復購置、消耗資源、浪費能源、污染環(huán)境，而高性能高效率的大中型機械少；水稻育插秧、油菜精量播種、玉米、薯類、大蒜、花生施肥播種、收獲機械化技術(shù)，以及適應菜園、茶園、果園開溝、修剪、采摘、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)機械發(fā)展滯后。
 

　　(二)農(nóng)機化服務(wù)體系不夠健全。
 

　　一是機構(gòu)改革體制不順。省級機構(gòu)改革方案未出臺，縣市級先行改革沒有統(tǒng)一模式。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心雖然落實了財政全額撥款，解決了人員吃飯和工作經(jīng)費問題，但單位性質(zhì)、人員身份未轉(zhuǎn)變，退休養(yǎng)老等待遇懸而未決，無法安心工作。三是新型組織發(fā)展滯后，市場主體能力不強，農(nóng)機社會化服務(wù)供給不足。農(nóng)機合作社經(jīng)過“空殼”社清理，真正有規(guī)模、作用大、運作好的合作社所剩無幾，規(guī)?；募彝マr(nóng)場更是鳳毛麟角。同時，農(nóng)機維修綜合服務(wù)能力不夠，農(nóng)機企業(yè)政策性依賴強，科技創(chuàng)新研發(fā)能力不足，應對市場風險能力較差。四是市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)自身實力不強，監(jiān)管手段軟弱、服務(wù)設(shè)施落后。
 

　　(三)政府扶持力度不夠，農(nóng)機投入仍顯不足。
 

　　一是購機補貼的額度離農(nóng)民的迫切需要仍有差距。全市每年的購機補貼資金缺口300萬元以上，農(nóng)民不能享受農(nóng)機報廢更新補貼政策。二是政府扶持農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的專項資金較少。今年共向上爭取農(nóng)機項目6個，引進項目資金1765萬元，雖比去年多314萬元，但除購機補貼外，剩余190萬元項目資金被市政府統(tǒng)籌了110萬元，導致2個項目無法實施，致使一些先進適用的新機具、新技術(shù)難以全面推廣應用。
 

　　(四)農(nóng)機安全生產(chǎn)存在隱患。
 

　　農(nóng)機違章作業(yè)普遍，安全事故隱患存在。全市拖拉機、聯(lián)合收割機有效列管率和持證率不足10%。究其原因：一是人手不足。全市農(nóng)業(yè)機械量大面廣，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊只有5名農(nóng)機執(zhí)法人員，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機股常年只有1人抓農(nóng)機工作，難以將全市4萬多臺拖拉機和收割機監(jiān)管到位。加上機構(gòu)改革，執(zhí)法將與行政審批、監(jiān)管分離，導致監(jiān)管失位。二是基礎(chǔ)條件差，缺乏檢測裝備，監(jiān)管手段落后。三是監(jiān)理執(zhí)法手段軟弱。監(jiān)管對象為涉農(nóng)的弱勢群體，對他們主要是宣傳說服教育，缺乏過硬手段，也不便強硬處罰。四是一些機手及地方干部的法律意識、安全意識淡薄，不愿接受培訓、辦牌辦證，回避監(jiān)管。
 

　　(五)農(nóng)機科技、管理人才嚴重缺乏，知識老化。
 

　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后，農(nóng)機技術(shù)人才流失，身份、待遇未落實，人心浮躁，隊伍不穩(wěn)。二是隊伍人員少、年齡偏大，已出現(xiàn)了技術(shù)斷層，人才斷檔的問題?，F(xiàn)有的農(nóng)機技術(shù)人員知識老化、更新慢，整體素質(zhì)不高，難以適應快速發(fā)展的農(nóng)機化新形勢。從年齡結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)機技術(shù)干部中46歲以上的占80%。從知識結(jié)構(gòu)來看，大學本科學歷的僅2人。
 

　　(六)農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠，產(chǎn)學研推關(guān)聯(lián)度不高。
 

　　一是自然因素制約。當陽屬于丘陵，田塊小，標準化農(nóng)田少，制約了大型農(nóng)機具的發(fā)展；原有的機耕道被損壞，或較窄，不便大中型農(nóng)機具下田作業(yè)。二是種植規(guī)模限制。農(nóng)戶分散經(jīng)營種植規(guī)模小、品種雜、不連片，影響全面全程機械化。三是種養(yǎng)模式影響。在品種選育和種植養(yǎng)殖模式上，主要以產(chǎn)量為主，“宜機化”程度不夠。四是產(chǎn)學研推沒有統(tǒng)領(lǐng)，各自為陣，關(guān)聯(lián)度不高。
 

　　三、明確目標，實施農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃
 

　　(一)農(nóng)機裝備水平。
 

　　到2020年末，當陽市農(nóng)機總動力超過80萬千瓦，其中拖拉機達到47000臺，聯(lián)合收割機達到2400臺，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化。到2025年，全市農(nóng)機總動力超過90萬千瓦，其中拖拉機達到48000臺，聯(lián)合收割機達到3000臺，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)與布局趨于合理。
 

　　(二)農(nóng)機作業(yè)水平。
 

　　到2020年，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到80%。水稻、小麥等主要糧食作物基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化，農(nóng)機使用效率進一步提高。到2025年，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到86%，經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率總體達到60%以上，農(nóng)業(yè)機械化進入全程全面高質(zhì)高效發(fā)展時期。
 

　　(三)農(nóng)機社會化服務(wù)水平。
 

　　到2020年，建成主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。農(nóng)機作業(yè)條件明顯改善，農(nóng)機社會化服務(wù)能力不斷提升。
 

　　到2025年，培植固定資產(chǎn)500萬元以上的農(nóng)機專業(yè)合作組織10個，培植固定資產(chǎn)100萬元以上農(nóng)機大戶100個。基礎(chǔ)設(shè)施和作業(yè)條件顯著改善，服務(wù)體系基本健全。
 

　　四、突出重點，把握農(nóng)機化發(fā)展方向
 

　　要依據(jù)因地制宜、突出特色、全面推進的原則，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體目標，科學合理制定、實施農(nóng)機化目標規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，并狠抓檢查、督導、落實。
 

　　(一)種植業(yè)機械化。
 

　　主推水稻育插秧機械、直播機械，油菜、小麥、棉花、玉米精量直播、耕整施肥播種聯(lián)合作業(yè)機械，油菜、棉花聯(lián)合收獲機械，大蒜、花生播種、收獲機械，糧食烘干設(shè)備，蔬菜、水果基地要架設(shè)大棚，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣噴灌、滴灌、滲灌節(jié)水設(shè)施，實現(xiàn)水稻、小麥、油菜生產(chǎn)全程機械化。山丘、崗地要大力發(fā)展玉米、薯類、花生等施肥、播種、收獲機械。積極推廣深松整地等保護性耕作、秸稈還田離田、綜合利用、高效植保、水肥一體化、殘膜回收等機械，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
 

　　(二)養(yǎng)殖業(yè)機械化。
 

　　大力發(fā)展飼料加工機組，畜禽養(yǎng)殖業(yè)重點推廣飼料青(黃)貯、自動飼喂、網(wǎng)欄溫床、降溫設(shè)施等機械化養(yǎng)殖成套設(shè)備，以及病死畜禽無害化處理及畜禽糞污資源化利用等機械裝備，實行綠色、可持續(xù)發(fā)展；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點發(fā)展工廠化育苗、清淤、投餌、增氧、捕撈、凈化水質(zhì)等機械設(shè)施。
 

　　(三)林果特產(chǎn)機械化。
 

　　大力推廣果園茶園耕整、開溝、施肥、節(jié)水灌溉機械化技術(shù)，著力發(fā)展茶葉修剪采摘、果樹修剪、山地田間軌道運輸、果茶儲藏、清選、保鮮等機械化技術(shù)。
 

　　(四)農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化。
 

　　招商引資，內(nèi)引外聯(lián)，發(fā)展新型、大型糧棉油、果菜茶及水、畜產(chǎn)品加工成套機械，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
 

　　同時，重點推廣北斗導航應用、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等信息化技術(shù)，推進 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。
 

　　五、強化措施， 推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級
 

　　(一)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快政策法規(guī)貫徹實施。
 

　　認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《農(nóng)業(yè)機械化促進條例》等法律法規(guī)、國務(wù)院《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(簡稱《意見》)和宜昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級的通知》，積極爭取各級黨委政府的重視支持，將加快推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和議事日程，建立工作機制，明確發(fā)展目標，加強經(jīng)費保障。要按照當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署，制定并落實具體工作措施，強化工作推動。要加強與相關(guān)部門溝通協(xié)作，建立多方參與的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制。及時總結(jié)推廣典型模式和成果經(jīng)驗，研究解決農(nóng)機化新問題，不斷為農(nóng)機化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
 

　　(二)加大投入力度，創(chuàng)新農(nóng)機化發(fā)展機制。
 

　　1、落實扶持政策，創(chuàng)新投入機制。積極推進國務(wù)院和省政府辦公廳《意見》明確的稅費減免、設(shè)施用地、信貸擔保、抵押貸款、融資租賃、財政補貼、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機保險、人才培養(yǎng)等方面扶持措施落實落地，幫助農(nóng)機服務(wù)主體解決好融資難、用地難、維修難、請機手難等實際困難。對農(nóng)機化新技術(shù)、新機具推廣應用、教育培訓、農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)機購置補貼實施，建議納入財政預算，形成投入機制，每年都要保證專項工作經(jīng)費，并逐年增加，以幫助完善服務(wù)設(shè)施和手段，提高辦事效率和監(jiān)管服務(wù)水平。
 

　　2、加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，實行農(nóng)田“宜機化”。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，大力開展高標準農(nóng)田建設(shè)、水路電三通改造，搞好水系渠道配套，恢復、擴建機耕道，強化農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施配套，落實田間道路和農(nóng)田等“宜機化”要求，做到田成方、路成網(wǎng)、水電相通。
 

　　3、加大購機補貼力度，實施“項目興機、興機富民”戰(zhàn)略。一是進一步加大購機補貼額度，優(yōu)化補貼機具設(shè)置，實現(xiàn)補貼效益大化。二是對推廣難度大的新機具新技術(shù)，如農(nóng)用北斗導航終端、秸稈綜合利用設(shè)備等，建議適當提高補貼標準，并使用地方財政資金疊加補貼，通過政策引導，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是加大項目的申報、立項工作力度，爭取更多的項目資金發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)。要積極制定政策、采取措施招商引資，引進資金及先進技術(shù)到當陽落戶辦廠興業(yè)，發(fā)展農(nóng)機制造業(yè)和服務(wù)業(yè)；以宜昌天工智能機械股份有限公司為，大力扶持發(fā)展農(nóng)機工業(yè)，鼓勵其做大做強。
 

　　(三)協(xié)調(diào)產(chǎn)學研推，促進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合。
 

　　建立產(chǎn)學研推相結(jié)合的農(nóng)機化發(fā)展創(chuàng)新平臺，強化組織推動和技術(shù)支撐，以農(nóng)作物播種和農(nóng)產(chǎn)品深加工等為重點，加快破解薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)和裝備難題。建立引導機制，通過制定發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、裝備需求、主推技術(shù)等形式，引導各地和企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。建立各級農(nóng)機農(nóng)藝融合工作聯(lián)席會議制度，定期開展農(nóng)機農(nóng)藝融合度調(diào)查，組織農(nóng)機農(nóng)藝專家研討交流，分析研究并提出技術(shù)模式和解決方案，加強技術(shù)指導，強化督導檢查。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)要深入實際，結(jié)合各地生產(chǎn)特點和農(nóng)藝要求，生產(chǎn)出農(nóng)民急需的農(nóng)機具，加強與科研院校的合作，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高產(chǎn)品科技含量。積極支持宜昌天工智能機械股份有限公司與長江大學、三峽大學等科研院校構(gòu)建產(chǎn)學研聯(lián)合體，按照市場化原則組織協(xié)同攻關(guān)，加快適用機械裝備研發(fā)。農(nóng)機推廣服務(wù)部門要抓好適應本地特點的新機具新技術(shù)的選型、引進、示范和推介工作，引導農(nóng)民選購先進適用的機型，探索適應當?shù)氐臋C械作業(yè)高產(chǎn)模式，制定農(nóng)田機械作業(yè)規(guī)范，加強服務(wù)與指導，確保農(nóng)機作業(yè)增產(chǎn)增效。在品種選育及種植養(yǎng)殖模式推廣中，將機械化生產(chǎn)適應性作為重要指標，強化農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)配套，一是適當調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣“一村一品”，統(tǒng)一種植模式，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，連片種植。二是選育推廣適宜玉米籽粒機收、油菜機收、棉花機采的品種和種植模式，推進果菜茶等特色作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)品種和種植模式的“宜機化”，水產(chǎn)養(yǎng)殖應滿足機械環(huán)控、飼喂、起捕等要求，畜禽養(yǎng)殖欄圈建設(shè)應便于機械環(huán)控、飼喂、廢棄物處理等作業(yè)。推進機械化信息化融合，將智能農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)管理信息化納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)規(guī)劃、項目中，發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集中的作用。
 

　　(四)培育市場主體，強化農(nóng)機社會服務(wù)功能。
 

　　每年安排一定的項目資金，大力發(fā)展新型農(nóng)機服務(wù)組織，壯大農(nóng)機專業(yè)合作社，著力培植農(nóng)機大戶，形成功能齊全、服務(wù)高效的農(nóng)機社會化服務(wù)機制，拓寬農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)區(qū)域，推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效便捷的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。支持農(nóng)機服務(wù)組織與家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、普通農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，實現(xiàn)機具共享、互利共贏。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的服務(wù)方式，爭取到2025年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成1個以上“全程機械化+綜合農(nóng)事”的服務(wù)組織，為農(nóng)戶提供全程機械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)培訓、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接等“一站式”綜合服務(wù)。積極支持農(nóng)機作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施和維修網(wǎng)點建設(shè)，提高維修服務(wù)能力，切實解決農(nóng)機存放難和維修難問題。
 

　　(五)加強隊伍建設(shè)，健全農(nóng)機公共服務(wù)體系。
 

　　要把人才培養(yǎng)作為農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略高度來抓，建立健全農(nóng)機人才引進、培養(yǎng)、培訓激勵機制。要加大農(nóng)機職業(yè)技能培訓力度，充分利用國家優(yōu)惠政策提高農(nóng)機手的操作技能和服務(wù)能力。采取“走出去、引進來”相結(jié)合的辦法，一方面可選派管理干部、技術(shù)骨干和服務(wù)組織帶頭人到先進地區(qū)考察、學習，進行知識更新，另一方面聘請外地人士和技術(shù)專家傳授先進經(jīng)驗和技術(shù)，引進人才、錄用大學生充實隊伍，加強農(nóng)機化科技人才、管理人才和人才、致富帶頭人的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機隊伍。理順農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)，確保財政經(jīng)費，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員身份、退休養(yǎng)老等待遇問題，穩(wěn)定農(nóng)機隊伍，健全服務(wù)體系。
 

　　(六)加強安全監(jiān)管，確保農(nóng)機安全高效生產(chǎn)。
 

　　一是進一步健全農(nóng)機安全生產(chǎn)保障體系，全面落實安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)責任追查、過錯追究。二是強化職能，補充人力。機構(gòu)改革后，要強化行政審批及農(nóng)機監(jiān)管職能，充實辦事人員；要強化農(nóng)機安全生產(chǎn)的政府行為，各村要設(shè)置農(nóng)機安全兼管員，明確職責及待遇，從源頭抓好安全生產(chǎn)。三是加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高監(jiān)管水平。市級要建立農(nóng)機監(jiān)測中心，配備先進的檢測裝備和監(jiān)管設(shè)備。四是扎實開展“平安農(nóng)機” 創(chuàng)建活動，大力開展農(nóng)機安全宣傳教育，不斷增強農(nóng)機人員的法律意識和安全意識，鞏固平安農(nóng)機示范縣創(chuàng)建成果，確保農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。