【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 通知公告】 為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級的通知》文件精神,科學(xué)、規(guī)范、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣建設(shè)項目,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
緊緊圍繞我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃和省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心黨委提出的構(gòu)建“六大體系”、實(shí)施“十二項推進(jìn)行動”、落實(shí)“四項扶持政策措施”總體工作思路和布局,以提升縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用水平、農(nóng)機(jī)化管理水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)能力為目標(biāo)。培育、創(chuàng)建一批管理服務(wù)有序、機(jī)具配套合理科學(xué)、生產(chǎn)技術(shù)集成先進(jìn)、示范效果明顯的縣域農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用主體,推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程、全面、高質(zhì)、發(fā)展。
(二)基本原則
1.綜合推進(jìn),把握要點(diǎn)。以先進(jìn)技術(shù)裝備引進(jìn)推廣為先導(dǎo),以信息化技術(shù)管理服務(wù)為平臺,以規(guī)?;痉痘貫橐劳?,充分發(fā)揮典型、示范推進(jìn)的效能,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物全程機(jī)械化。
2.因地制宜,突出重點(diǎn)。立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)水平、“2+7”主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平,集中力量解決當(dāng)前亟待解決的問題。平川地區(qū)要優(yōu)化配套,推進(jìn)全程全面發(fā)展;丘陵山區(qū)要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,解決“瓶頸”問題;城市近郊以抓好蔬菜耕、種、管、收關(guān)鍵環(huán)節(jié)和機(jī)械化為主。
3.優(yōu)選主體,突出公益。充分發(fā)揮市場配置資源的作用,鼓勵社會力量積極參與,探索建立農(nóng)機(jī)推廣長效機(jī)制和長期穩(wěn)定的推廣示范基地。項目承擔(dān)主體的選擇上要實(shí)事求是、以能為先,堅持以基礎(chǔ)條件、服務(wù)能力、服務(wù)范圍與公益性農(nóng)機(jī)推廣的認(rèn)同度優(yōu)先,并向鄉(xiāng)村集體組織、貧困鄉(xiāng)村專業(yè)合作社傾斜。
4.規(guī)范選型、嚴(yán)把導(dǎo)向。先進(jìn)適用裝備的選型配套要以作業(yè)機(jī)具引進(jìn)為主,并認(rèn)真把握“七好”,即:與當(dāng)?shù)亓⒌貤l件和農(nóng)藝要求的適應(yīng)性好;與項目建設(shè)內(nèi)容的一致性好;與全省農(nóng)機(jī)推廣試驗示范主推技術(shù)裝備同步性好;與、、先進(jìn)、環(huán)保要求的契合性好;補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)量,導(dǎo)向性好;與現(xiàn)有機(jī)具配套性好;與“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和扶貧攻堅要求”銜接性好。
5.強(qiáng)化管理,規(guī)范程序。強(qiáng)化責(zé)任意識,明確省、市、縣各級責(zé)任,嚴(yán)格按照 “綜合示范縣資金管理辦法”和本方案的要求管理實(shí)施項目建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化提高農(nóng)業(yè)管理服務(wù)水平,強(qiáng)化監(jiān)督考核,充分調(diào)動承擔(dān)主體的積極性,創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展模式,探索建立監(jiān)管有效的工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)目標(biāo)任務(wù)
2019年,在全省11個市的21個縣(市、區(qū))實(shí)施實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣建設(shè)項目,項目補(bǔ)助資金2000萬元。
在我省陽高縣、渾源縣、朔城區(qū)、平魯區(qū)、岢嵐縣、原平市、陽泉郊區(qū)、古交市、太谷縣、和順縣、榆社縣、汾陽市、離石區(qū)、洪洞縣、侯馬市、古縣、武鄉(xiāng)縣、沁水縣、萬榮縣、新絳縣和垣曲縣等21個縣(市、區(qū))實(shí)施實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣建設(shè)項目。
通過項目示范帶動,建設(shè)30個綜合示范鄉(xiāng)、60個綜合示范村,示范縣、鄉(xiāng)、村綜合機(jī)械化水平明顯提升,縣域農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平比去年提高1個百分點(diǎn)以上。
平川地區(qū)示范區(qū)農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到98%以上,丘陵山區(qū)示范區(qū)農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上。示范區(qū)總數(shù)達(dá)到40個以上。
新技術(shù)新機(jī)具展示演示40次以上。
縣級智慧農(nóng)機(jī)云平臺完成構(gòu)建并實(shí)現(xiàn)與山西省智慧農(nóng)機(jī)信息服務(wù)管理平臺的技術(shù)對接。
運(yùn)城市做好市本級的智慧農(nóng)機(jī)系統(tǒng)平臺建設(shè),按照“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)管理服務(wù)”的思路,以省中心農(nóng)機(jī)信息化作業(yè)監(jiān)測平臺技術(shù)對接為主,并進(jìn)行個性化服務(wù)功能拓展和指揮、監(jiān)控等相關(guān)裝備建設(shè)。
二、建設(shè)內(nèi)容及承擔(dān)主體
(一)縣級農(nóng)機(jī)部門管理服務(wù)能力建設(shè)
1.建設(shè)內(nèi)容:
(1)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)管理
?、僦腔坜r(nóng)機(jī)信息平臺建設(shè)
新建智慧農(nóng)機(jī)信息平臺統(tǒng)一安裝使用山西省智慧農(nóng)機(jī)信息服務(wù)管理平臺(省平臺),實(shí)現(xiàn)作業(yè)統(tǒng)計、項目統(tǒng)計、終端統(tǒng)計、作業(yè)監(jiān)控、地圖監(jiān)控、作業(yè)查詢等功能。
為避免重復(fù)投入,已建的智慧農(nóng)機(jī)信息平臺要實(shí)現(xiàn)市、縣數(shù)據(jù)與省平臺數(shù)據(jù)聯(lián)通,完成與省平臺的數(shù)據(jù)完全對接及數(shù)據(jù)規(guī)范化修復(fù),格式規(guī)范要與省平臺保持一致,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一模塊、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理。
有管理需求的項目縣,可在省平臺的基礎(chǔ)上進(jìn)行功能拓展,拓展內(nèi)容控制在以下范圍。任務(wù)分配功能:實(shí)現(xiàn)省到市、市到縣、縣到合作社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級任務(wù)分配;統(tǒng)計功能:構(gòu)建合作社和農(nóng)機(jī)手的作業(yè)匯總、作業(yè)明細(xì)、作業(yè)補(bǔ)貼匯總、作業(yè)補(bǔ)貼明細(xì)等報表;適時查詢功能:要實(shí)現(xiàn)對終端設(shè)備傳輸進(jìn)度、作業(yè)進(jìn)度、項目進(jìn)度等進(jìn)行簡單監(jiān)測與匯總,以防止因為傳輸數(shù)據(jù)不規(guī)范或者傳輸不及時的問題影響補(bǔ)貼數(shù)據(jù)。
?、诮ㄔO(shè)要求
平臺軟件:可實(shí)現(xiàn)省、市、縣數(shù)據(jù)聯(lián)通,數(shù)據(jù)無差別查詢,避免形成信息孤島。各市、縣智慧農(nóng)機(jī)信息平臺建設(shè)要高度集成、一個平臺管理所有廠家數(shù)據(jù)、可運(yùn)行可視化監(jiān)管系統(tǒng)、在線監(jiān)測農(nóng)機(jī),達(dá)到平臺數(shù)據(jù)傳輸及時、防作弊、防篡改數(shù)據(jù)的嚴(yán)格管理目的。
監(jiān)測終端硬件:終端硬件要求有反作弊功能,硬件提供商數(shù)據(jù)要與省平臺對接。原有終端品牌有多個的市縣,對原有終端要進(jìn)行整合,所有終端要實(shí)現(xiàn)采集數(shù)據(jù)與省平臺對接,實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測,我省農(nóng)機(jī)裝備管理服務(wù)向智能化升級,向集約化、化、數(shù)據(jù)化方向發(fā)展。
(2)新機(jī)具、新技術(shù)展演示活動
持續(xù)推動農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣方式方法創(chuàng)新。組織舉辦各類新技術(shù)、新裝備現(xiàn)場展演示及田間日活動,示范推廣參與式、體驗式、互動式為主要特點(diǎn)的新型技術(shù)推廣方式,通過作業(yè)演示、技術(shù)講解、操作體驗、互動答疑,集中展示先進(jìn)技術(shù)和機(jī)具,構(gòu)建農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研用一體化技術(shù)推廣新平臺、新機(jī)制,打造“農(nóng)機(jī)推廣田間日”和地頭農(nóng)機(jī)展演等活動品牌,提升推廣力、影響力。
2.承擔(dān)主體
承擔(dān)主體為縣級農(nóng)機(jī)發(fā)展中心(農(nóng)機(jī)局)。
(二)綜合示范縣機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)示范基地建設(shè)
1.建設(shè)內(nèi)容:
(1)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)示范基地建設(shè)
?、僦饕痉蹲魑铮阂詫?shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)“2+7”主要農(nóng)作物(小麥、玉米、馬鈴薯、高粱、胡麻、莜麥、谷子、蕎麥和豆類)全程機(jī)械化生產(chǎn)示范為目標(biāo)進(jìn)行基地建設(shè)。項目縣以推動當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)實(shí)際需求,選擇1-2種糧食作物開展示范基地建設(shè)。
?、谥饕С汁h(huán)節(jié):重點(diǎn)支持先進(jìn)適宜的精量播種、施肥、施肥、植保、節(jié)水灌溉、水肥一體化、聯(lián)合收獲、秸稈還田離田、殘膜回收、產(chǎn)地智能烘干、智能農(nóng)機(jī)及信息化裝備等技術(shù)的集成推廣應(yīng)用,全面提升農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量和作業(yè)能力。
?、奂夹g(shù)路線及裝備集成配套模式:實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)裝備集成配套,探索和建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的區(qū)域性典型技術(shù)模式和全程機(jī)械化整體解決方案,形成技術(shù)裝備、可復(fù)制推廣的技術(shù)路線和裝備集成配套模式。項目覆蓋區(qū)各種生產(chǎn)數(shù)據(jù)能對接縣、市(指已建或在建平臺的市)、省平臺,實(shí)現(xiàn)示范區(qū)全程信息化管理和數(shù)據(jù)聯(lián)通。
主要技術(shù)路線:耕整地播種→施肥→中耕植保→(節(jié)水灌溉)→收獲→(烘干)→還田/離田。各縣按照生產(chǎn)實(shí)際制定完整的技術(shù)路線,節(jié)水灌溉和烘干環(huán)節(jié)根據(jù)立地條件和客觀需求酌情選擇。
④示范規(guī)模:生產(chǎn)示范基地總規(guī)??刂圃?000畝以上,集中連片面積在200畝以上,總輻射服務(wù)面達(dá)到3000畝以上。
(2)蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地
①主要示范類型:大田蔬菜和設(shè)施蔬菜。
?、谥饕С汁h(huán)節(jié):各縣根據(jù)當(dāng)?shù)厥卟藱C(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展需求,圍繞大田蔬菜、設(shè)施蔬菜生產(chǎn),以機(jī)械化耕整、播種(移栽)、植保、水肥一體化、收獲、運(yùn)輸、環(huán)境監(jiān)測與控制為重點(diǎn)環(huán)節(jié),解決好生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),突破瓶頸難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,建立蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)路線和裝備集成配套模式。
③主要技術(shù)路線:精整地→起壟→育苗→移栽(直播)→管理(環(huán)控)→水肥一體→收獲(根葉類)→轉(zhuǎn)運(yùn)。各縣按照生產(chǎn)實(shí)際制定完整的技術(shù)路線,環(huán)控和收獲環(huán)節(jié)根據(jù)立地條件和客觀需求酌情選擇。
④示范規(guī)模:生產(chǎn)示范基地規(guī)??刂圃?00畝以上,集中連片面積在50畝以上,總輻射帶動面積達(dá)到500畝以上。
2.承擔(dān)主體
承擔(dān)主體為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶、亦可是縣級農(nóng)機(jī)發(fā)展中心(農(nóng)機(jī)局)。
3.建立示范基地標(biāo)識
在機(jī)具主要存放場院懸掛“XX縣實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化示范基地”標(biāo)牌。
在主要項目實(shí)施區(qū)域設(shè)立示范基地標(biāo)識。標(biāo)識正面為示范基地簡介和區(qū)域圖。示范基地簡介要寫明示范基地面積、機(jī)具配套數(shù)量、主要生產(chǎn)的技術(shù)內(nèi)容以及生產(chǎn)服務(wù)組織等。示范基地區(qū)域圖要標(biāo)明開展作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及農(nóng)機(jī)大戶分布點(diǎn)和示范區(qū)域。標(biāo)識背面為示范基地組織機(jī)構(gòu)、主要技術(shù)路線及裝備配套模式等內(nèi)容。
4.項目規(guī)劃
科學(xué)合理規(guī)劃項目建設(shè),規(guī)劃項目實(shí)施區(qū)域、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織選點(diǎn)布局,編制項目規(guī)劃圖,編制引進(jìn)機(jī)具需求目錄和制定機(jī)具配套方案。引進(jìn)機(jī)具需求目錄須征得市、省農(nóng)機(jī)主管部門同意。
5.農(nóng)機(jī)化信息宣傳
項目實(shí)施過程中要及時宣傳報道項目工作進(jìn)展成效和農(nóng)機(jī)化技術(shù),編印各類宣傳、技術(shù)資料(包括制作影像宣傳、技術(shù)宣傳資料)。
三、項目資金使用管理要求
(一)專項資金用途
1、引進(jìn)新裝備(含基地裝備監(jiān)測終端)的購置補(bǔ)助,單機(jī)額不得超售價80%;
2、項目縣構(gòu)建智慧農(nóng)機(jī)信息管理服務(wù)體系,建立智慧農(nóng)機(jī)作業(yè)平臺,推進(jìn)辦公自動化,不得超過15萬元(硬件建設(shè)一般不超過8萬元);
3、項目規(guī)劃、新機(jī)具新技術(shù)展演示活動、農(nóng)機(jī)化信息宣傳,不得超過5萬元;
4、項目市按照“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”的發(fā)展思路自行確定智慧農(nóng)機(jī)系統(tǒng)平臺建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施,可在省平臺的基礎(chǔ)上進(jìn)行個性化定制,資金不足部分自籌。
(二)使用原則
堅持差額包干,誰用誰建原則,建立“比例補(bǔ)助、差額自籌、邊建邊補(bǔ)”的靈活有效機(jī)制。
(三)使用要求
項目資金的使用與管理要嚴(yán)格按照《山西省農(nóng)機(jī)局 山西省財政廳關(guān)于印發(fā)<實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣建設(shè)項目資金管理辦法(試行)>的通知》(晉農(nóng)機(jī)財字[2016]56號)文件的要求進(jìn)行,項目資金必須??顚S茫瑖?yán)禁擠占、挪用、截留、滯留項目資金。項目縣要積極爭取當(dāng)?shù)刎斦涮妆匾捻椖抗ぷ鹘?jīng)費(fèi),保障項目工作的順利開展。
(四)資金撥付
項目縣在完成項目建設(shè)過程中,對已完成項目建設(shè)的環(huán)節(jié),分階段進(jìn)行自檢自驗合格后,會商財政撥付相關(guān)項目資金。
四、職責(zé)分工
1.省級農(nóng)機(jī)部門主要職責(zé)
省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心是項目的計劃管理主體,負(fù)責(zé)項目調(diào)查摸底、確定示范縣、計劃任務(wù)的下達(dá)、省級實(shí)施方案和驗收辦法的制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)項目資金的績效目標(biāo)設(shè)定;負(fù)責(zé)采取績效監(jiān)控等辦法,確??冃繕?biāo)實(shí)現(xiàn);負(fù)責(zé)組織績效評價。省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心成立項目領(lǐng)導(dǎo)組,由農(nóng)機(jī)中心主任擔(dān)任組長,分管副主任為副組長,財務(wù)部、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣一部等主要負(fù)責(zé)同志為成員。項目的實(shí)施和技術(shù)支持部門為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣一部,具體負(fù)責(zé)項目的實(shí)施管理、技術(shù)服務(wù)、督促抽查、開展項目績效評價等。
2.市級農(nóng)機(jī)部門主要職責(zé)
市級農(nóng)機(jī)部門是項目的監(jiān)督管理主體,要組織管理和技術(shù)人員組成相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項目的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、驗收和統(tǒng)計匯總等。
3.縣級農(nóng)機(jī)部門主要職責(zé)
項目縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門是項目的實(shí)施管理主體,同時也是部分建設(shè)內(nèi)容的承擔(dān)方。根據(jù)下達(dá)的項目計劃任務(wù)清單和項目管理實(shí)施方案,制定縣項目總體規(guī)劃和實(shí)施方案;負(fù)責(zé)項目的組織實(shí)施工作,即:認(rèn)真落實(shí)項目組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)責(zé)任、檔案管理及組織開展作業(yè)、宣傳等工作;負(fù)責(zé)項目初驗、工作總結(jié)和績效自評工作。項目縣農(nóng)機(jī)部門會同當(dāng)?shù)刎斦块T做好項目資金的兌付工作。
各項目縣要成立項目領(lǐng)導(dǎo)組和技術(shù)組。領(lǐng)導(dǎo)組由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,負(fù)責(zé)項目實(shí)施方案的制定、資金管理、組織協(xié)調(diào)等事宜。項目領(lǐng)導(dǎo)組對項目實(shí)施負(fù)全責(zé)。技術(shù)組負(fù)責(zé)項目的實(shí)施管理和組織推動,編制當(dāng)?shù)仨椖繉?shí)施方案等文件,做好項目實(shí)施期間的管理、引進(jìn)機(jī)具的跟蹤考核、集成技術(shù)應(yīng)用效益分析、技術(shù)服務(wù)等。
五、項目實(shí)施進(jìn)度
1-4月,下達(dá)示范縣建設(shè)項目計劃任務(wù)。
7月31日前,編制下達(dá)省級項目實(shí)施方案。
8月20日前,各項目縣制定項目實(shí)施方案,上報省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心備案,各項目縣上報半年工作總結(jié)。
9月30日前,省、市農(nóng)機(jī)部門開展項目督導(dǎo)。
11月30日前,各項目縣完成項目建設(shè)任務(wù)及初驗工作,上報項目工作總結(jié),完成績效自評。
12月15日前,各市農(nóng)機(jī)發(fā)展中心(農(nóng)機(jī)局)對項目縣進(jìn)行項目驗收;省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心組織開展績效抽查。
六、項目資料及檔案管理
項目縣農(nóng)機(jī)部門要責(zé)成專人做好項目資料的收集、整理及歸檔,做到專項專檔。
項目資料包括:調(diào)查摸底情況、規(guī)劃計劃、縣農(nóng)機(jī)部門管理文件、實(shí)施方案、項目協(xié)議、聲像資料、考核記錄、檢查記錄、整改情況、相關(guān)票據(jù)、動態(tài)報表、引進(jìn)機(jī)具的跟蹤考核報告、集成技術(shù)應(yīng)用效益分析報告、項目總結(jié)、項目初驗報告、項目績效自評報告等。
七、項目驗收
項目縣農(nóng)機(jī)部門在項目結(jié)束后要及時進(jìn)行項目初驗,準(zhǔn)備項目驗收材料,以公函向市農(nóng)機(jī)部門提出項目驗收申請。
市級農(nóng)機(jī)部門在接到項目縣驗收申請后,依照省級項目驗收標(biāo)準(zhǔn)對項目縣進(jìn)行檢查驗收。檢查驗收完成后,形成驗收報告,將檢查驗收結(jié)果及資料上報省農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣一部。項目驗收工作也可由市農(nóng)機(jī)部門統(tǒng)一組織委托第三方驗收。
市級智慧農(nóng)機(jī)系統(tǒng)平臺建設(shè)項目由省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心驗收。
項目驗收材料包括:
1、項目申請驗收公函。
2、項目下達(dá)資金撥付文件。
3、縣級實(shí)施方案;項目規(guī)劃;項目建設(shè)過程中的聲像、文字等有關(guān)資料。
4、示范基地在項目建設(shè)中應(yīng)當(dāng)形成的試驗考核、效益分析報告等。
5、縣農(nóng)機(jī)局編制的項目文件、會議紀(jì)要等。
6、農(nóng)機(jī)具引進(jìn)購置清單、票據(jù)復(fù)印件。
7、項目初驗報告及項目實(shí)施過程的印證材料。
8、縣農(nóng)機(jī)局與承擔(dān)主體簽訂的公益性示范協(xié)議等。
9、項目資金管理使用情況、資金運(yùn)行程序、資金支出等內(nèi)容。
10、項目工作總結(jié)和績效自評報告。
八、項目績效考核
省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心依據(jù)績效評價有關(guān)要求,制定項目績效評價評分標(biāo)準(zhǔn)。按項目計劃目標(biāo)和項目建設(shè)內(nèi)容,采用百分制績效評價辦法,對項目執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價??己送ㄟ^“聽取匯報、查閱資料、實(shí)地走訪、核驗評分”的方式進(jìn)行。考核等級分為四個等級:90分(含90分)以上為;90-80分(含80分)為良好;80-70分(含70分)為合格;70分以下為不合格。
各項目單位在項目驗收后依進(jìn)度要求進(jìn)行項目績效自評,編寫項目績效自評報告,上報省、市農(nóng)機(jī)部門。各市農(nóng)機(jī)部門按要求收集、審核、整理、匯總各項目縣績效自評情況,編制本市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣項目管理工作總結(jié),統(tǒng)一上報省農(nóng)機(jī)中心推廣一部。
九、項目動態(tài)報送
各項目單位在項目建設(shè)過程中,要及時將項目進(jìn)展情況和工作開展情況上報市農(nóng)機(jī)部門,市農(nóng)機(jī)部門將情況匯總整理后上報省農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣一部。
1、周報內(nèi)容:每周二填報《2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣建設(shè)項目基本情況表報》、《2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣建設(shè)項目作業(yè)動態(tài)表報》。
2、月報內(nèi)容:每月25日報送本月項目建設(shè)情況。
3、半年報內(nèi)容:8月20日前報送半年工作總結(jié),11月15日前報送全年工作總結(jié)。
4、報送要求:*專人進(jìn)行動態(tài)編報,紙質(zhì)版由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章寄省農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣一部,電子版發(fā)送電子信箱(sxnjtgk3@163.com)。
十、結(jié)果應(yīng)用
省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心對農(nóng)機(jī)化綜合示范縣進(jìn)行績效評價。對于績效評價的項目縣給予立項傾斜支持,對于績效評價不合格的項目縣進(jìn)行限期整改和通報批評,酌情取消下一年度農(nóng)機(jī)化項目資金支持。
十一、保障要求
(一)強(qiáng)化項目管理,精心組織實(shí)施。
各項目縣要依據(jù)省級實(shí)施方案的要求制定《縣級實(shí)施方案》(主要包括:項目承擔(dān)主體方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營現(xiàn)狀、農(nóng)機(jī)裝備及作業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀、項目組織管理、技術(shù)組人員名單、實(shí)施區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)裝備需求、任務(wù)落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度、補(bǔ)助資金管理等),組織承擔(dān)主體實(shí)施。《縣級實(shí)施方案》應(yīng)及時上報市農(nóng)機(jī)部門審核,由市農(nóng)機(jī)部門報省項目管理部門備案。承擔(dān)智慧農(nóng)機(jī)系統(tǒng)平臺建設(shè)的項目市也要結(jié)合本方案的要求編制上報《平臺建設(shè)實(shí)施方案》并依項目管理要求認(rèn)真實(shí)施。
項目縣要與項目承擔(dān)主體簽訂項目協(xié)議書,明確各方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等,明確項目機(jī)具用途和管理等。引進(jìn)機(jī)具噴繪“XX縣NJSF2019-XX”字樣、設(shè)立項目示范基地標(biāo)牌和標(biāo)識由項目承擔(dān)主體自籌資金建設(shè)。
在項目實(shí)施期間,各市及項目縣要及時掌握各項目區(qū)的工作進(jìn)展情況,如遇不可抗力原因需要調(diào)整、變更實(shí)施區(qū)域時,須經(jīng)縣項目領(lǐng)導(dǎo)組同意,縣農(nóng)機(jī)部門函報市農(nóng)機(jī)部門批準(zhǔn)并報省項目管理部門備案。
2019年4月底以前,個別自行實(shí)施建設(shè)項目的縣,其實(shí)施方案的編制內(nèi)容以本方案要求為主,已完成的建設(shè)內(nèi)容參照《山西省農(nóng)機(jī)局 山西省財政廳關(guān)于印發(fā)<實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣建設(shè)項目資金管理辦法(試行)>的通知》(晉農(nóng)機(jī)財字[2016]56號)文件要求實(shí)事求是、嚴(yán)格管理。
(二)嚴(yán)格資金管理,強(qiáng)化制度保障。
項目縣要加大項目檢查、資金兌付等工作的督查力度,建立健全項目責(zé)任制,通過有效的辦法和科學(xué)的程序,按時完成項目任務(wù),確保補(bǔ)助資金??顚S?。資金不足由項目承擔(dān)主體自籌。項目資金如有結(jié)余應(yīng)及時用于擴(kuò)大項目建設(shè)任務(wù)。
(三)認(rèn)真督導(dǎo)檢查,實(shí)施動態(tài)管理。
各市農(nóng)機(jī)部門在項目實(shí)施各階段進(jìn)行督查,監(jiān)督檢查次數(shù)不得少于兩次,并將每次督查情況形成報告報省農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣一部。督查中要查看項目縣項目工作布置、實(shí)施、檢查、資金兌付等原始資料(包括文件、會議記錄、通知、便函、票據(jù)、工作記錄等),實(shí)地查看機(jī)具引進(jìn)及使用考核情況。督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向項目縣領(lǐng)導(dǎo)組提出書面的限期整改意見。
項目縣要組織人員督查項目實(shí)施進(jìn)度和完成質(zhì)量,并將項目實(shí)施進(jìn)展情況上報省、市農(nóng)機(jī)部門。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保項目任務(wù)如期完成。在加強(qiáng)項目實(shí)施過程、日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,要定期進(jìn)行全面自查。
(四)強(qiáng)化過程管理,及時總結(jié)自評。
各項目縣在實(shí)施過程中要加強(qiáng)項目管理,整理保存好項目資料,完善項目印證資料,及時進(jìn)行項目工作總結(jié)和績效自評。
項目工作總結(jié)包含:項目概況;項目完成情況(項目建設(shè)內(nèi)容、項目績效目標(biāo)完成情況,引進(jìn)機(jī)具的型號及數(shù)量,項目實(shí)施的范圍及輻射范圍等);項目實(shí)施中采取的主要措施;總結(jié)出適合本地區(qū)的技術(shù)集成模式、機(jī)具配備方案、技術(shù)路線;項目宣傳,機(jī)具演示示范情況;項目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益;資金的具體使用情況及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);存在的問題及建議等。
項目績效自評報告包含:項目的基本情況(項目概況、項目資金投入和使用情況、項目組織管理和實(shí)施情況、項目年度績效目標(biāo));項目績效情況(項目投入情況、資金落實(shí)情況);項目績效指標(biāo)完成情況(產(chǎn)出指標(biāo)完成情況、效益指標(biāo)完成情況);項目主要經(jīng)驗做法;項目管理存在的主要問題及原因;進(jìn)一步加強(qiáng)項目管理的建議等。
所有評論僅代表網(wǎng)友意見,與本站立場無關(guān)。