【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 政策導(dǎo)讀】 近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)?！兑庖姟访鞔_鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵特征、發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)路徑和政策措施等，是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性綱領(lǐng)性文件。
 

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。”促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“重頭戲”，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)農(nóng)村繁榮。當(dāng)前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得的機(jī)遇，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)一步釋放，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有深厚的基礎(chǔ)和良好的環(huán)境。各地要著眼大局，以堅(jiān)定的信心、擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄恰⒂辛Φ呐e措，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
 

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要突出優(yōu)勢(shì)特色，做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)，培育壯大鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)合理布局，強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌、推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集、促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展、支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育多元融合主體，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)融合載體，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。要推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，健全綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化資源保護(hù)利用，培育提升農(nóng)業(yè)品牌，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)*，培育一批國(guó)內(nèi)影響力大的區(qū)域公共品牌、企業(yè)和產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)力。要推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和本鄉(xiāng)“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
 

　　發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要?jiǎng)?wù)實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，重點(diǎn)解決“錢、地、人”問(wèn)題。在資金投入方面，要提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)兀攸c(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在用地方面，耕地占補(bǔ)平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)供”用地。在人才方面，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)地方按規(guī)定農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補(bǔ)貼。建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。
 

　　促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作，要強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落地見效。要密切跟蹤、及時(shí)研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，繼續(xù)完善相關(guān)政策，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好環(huán)境。我們堅(jiān)信，隨著《意見》的貫徹落實(shí)，將進(jìn)一步激發(fā)各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體的積極性，更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，展現(xiàn)廣闊農(nóng)村大有作為新風(fēng)貌，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。