【農(nóng)機網(wǎng) 通知公告】 各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、有關(guān)市農(nóng)機服務(wù)中心:
2019年5月12日,浙江省溫嶺市發(fā)生一起農(nóng)用車側(cè)翻事故,造成嚴(yán)重人員傷亡。此次事故是由變型
拖拉機違法載人引起的較大以上事故。為汲取事故教訓(xùn),清除變型拖拉機安全隱患,鞏固近三年來我省變型拖拉機清理整治成果,根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的總體部署以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部視頻會議要求,結(jié)合我省實際,決定即日起至年底在全省范圍內(nèi)開展變型拖拉機清理整治成果提升行動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,堅定扛牢農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),居安思危,強化措施,深挖細(xì)查,嚴(yán)格整治,從根本上消除變型拖拉機帶來的安全隱患,堅決遏制較大及以上農(nóng)機事故發(fā)生,千方百計確保農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、行動內(nèi)容
(一)完善變型拖拉機牌證清理檔案。在前期清理基礎(chǔ)上,進一步完善被清理變型拖拉機檔案。將收繳的牌證、機主簽訂的承諾書或有關(guān)證明、號牌注銷申請書、注銷證明等資料收入變型拖拉機掛發(fā)檔案,做到一機一號一檔,一一對應(yīng),記錄從注冊登記到清理整治全過程,做到痕跡化管理。
(二)對照清理整治工作臺賬依法銷戶。按照收繳牌證部分、承諾書部分、滅失證明部分分類梳理清理整治工作臺賬;對照臺賬對符合注銷要求的變型拖拉機,按照拖拉機注銷業(yè)務(wù)流程辦理注銷手續(xù),并及時做好《全國變型拖拉機信息管理系統(tǒng)》相關(guān)數(shù)據(jù)的核銷工作,做到車輛整治完成一臺,臺賬減去一臺,變拖系統(tǒng)注銷一臺。
(三)強化對提供滅失證明材料車輛復(fù)查。要確保滅失材料的真實性,對照證明材料,找到車主或相關(guān)單位、證明人仔細(xì)核對。核對記錄由核對人簽字后一并放入變型拖拉機清理檔案。將提供滅失證明材料車輛信息提供給同級交管部門,充分利用公安部門的“機動車查緝布控系統(tǒng)”及時對上道路行駛的變型拖拉機進行鎖定,防止這部分號牌再次使用。
(四)加強對異地掛發(fā)的變型拖拉機復(fù)查。對異地掛發(fā)的車輛要重點復(fù)查,特別是轉(zhuǎn)賣到省外地區(qū)的車輛,要與原車主取得聯(lián)系盡大努力收回號牌,確實無法收回號牌的,原車主或其證明人要在承諾書或證明材料上簽字,堅決杜絕以協(xié)查函代替滅失證明材料的現(xiàn)象。要保存好復(fù)查記錄,復(fù)查人簽字后一并放入變型拖拉機清理檔案。
(五)進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各地要主動與公安交管部門對接,充分利用公安部門強制手段,結(jié)合當(dāng)?shù)刈冃屯侠瓩C使用規(guī)律,分時段、分地域“隨機執(zhí)法”,嚴(yán)厲打擊拖拉機無牌無證行駛、假牌套牌、違法載人、人貨混裝、超速超載、酒后駕駛、報廢機車行駛、非法改裝改型等嚴(yán)重違法行為。要留好聯(lián)合執(zhí)法影像、文書等記錄,做到“痕跡執(zhí)法”。各地要及時查扣轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)使用農(nóng)機牌證的變型拖拉機,與牌證核發(fā)地農(nóng)機部門聯(lián)系,收繳號牌,確保應(yīng)收盡收,清除隱患。
三、工作措施
(一)提高認(rèn)識,落實責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分認(rèn)識變型拖拉機存在的潛在風(fēng)險,毫不防松地抓好當(dāng)前農(nóng)機安全工作,按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,把農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任真正落實到具體人、具體崗位和具體措施上,把任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊,層層落實工作責(zé)任,層層傳遞工作壓力,確保責(zé)任落實到崗、工作落實到人, 確保“鞏固提升行動”取得實實在在的效果。
(二)嚴(yán)格牌證管理,管控源頭。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強化農(nóng)機安全源頭管控,規(guī)范農(nóng)機牌證管理。要嚴(yán)把拖拉機注冊登記關(guān),按照拖拉機和
聯(lián)合收割機牌證管理規(guī)定,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)牌發(fā)證,嚴(yán)禁給檢驗不合格的機車發(fā)牌發(fā)證,對上道路拖拉機必須按照國家安全技術(shù)強制標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢驗,并督促機手按規(guī)定投保交強險,安裝或粘貼反光警示標(biāo)識。要嚴(yán)把農(nóng)機駕駛?cè)丝荚囮P(guān),規(guī)范考試程序,嚴(yán)明考試紀(jì)律,嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn),提高考試質(zhì)量。
(三)密切配合,抓好督導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同公安交管部門進行集中會商,分析形勢,交流情況,制定適合本地區(qū)的“鞏固提升行動”方案,上升到制度層面,形成長效機制。要適時組織工作組對行動開展情況進行檢查、指導(dǎo)、督促,確保取得實效。省廳將隨機不定期督導(dǎo)檢查相關(guān)地市,對行動開展不力的單位將通報批評,變型拖拉機清理整治工作臺賬及清理整治檔案,作為督導(dǎo)檢查的必查內(nèi)容。
各市“鞏固提升行動”開展情況每月月底前報省農(nóng)機安全監(jiān)理站。為保持工作聯(lián)絡(luò)暢通,請各市明確一名聯(lián)絡(luò)員,于6月15日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、單位、職務(wù)、電話發(fā)送至njjljgk@shandong.cn。聯(lián)系人:張永飛、傅碩鵬,電話:0531-83199907、0531-55721232。
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年6月6日
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