【中國農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】為貫徹落實中央一號文件精神，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)興旺，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部下發(fā)《關(guān)于做好2019年綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)促進項目實施工作的通知》，繼續(xù)支持部分省份實施綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)促進項目。
 

　　《通知》表示，深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、化、特色化、品牌化發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，是黨中央、國務(wù)院作出的重要部署。加快綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)、特產(chǎn)富農(nóng)戰(zhàn)略的重要抓手，對深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力具有重要意義。

　　綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)促進項目主要支持以下內(nèi)容：
 

　　(一)建設(shè)全程綠色標準化生產(chǎn)基地。以1—2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，建設(shè)全程綠色標準化生產(chǎn)示范基地，推進品種改良、品質(zhì)改進，推廣生產(chǎn)設(shè)施、示范技術(shù)、質(zhì)量管理標準化，果沼畜、菜沼畜、茶沼畜、稻漁(鴨)綜合種養(yǎng)等生產(chǎn)模式，廣泛應(yīng)用病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、生物防治等措施，推動種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合循環(huán)發(fā)展；改善儲藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等初加工條件，促進商品化處理，減少產(chǎn)后損失。鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，按照綠色標準，為普通農(nóng)戶提供生產(chǎn)、加工、銷售服務(wù)，訂單生產(chǎn)比例超過90%，保障產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定原料供給。
 

　　(二)完善產(chǎn)加銷一體化發(fā)展全鏈條。主要建設(shè)分等、分級等產(chǎn)前處理設(shè)備，加大生物、工程、環(huán)保、信息等技術(shù)集成應(yīng)用力度，加快新型非熱加工、新型殺菌、分離、節(jié)能干燥、清潔生產(chǎn)等技術(shù)裝備升級，積極開發(fā)營養(yǎng)健康的功能性食品，適應(yīng)市場和消費升級需求；推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，與大型電商合作，建立綠色特色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺或?qū)贍I銷渠道。通過股份合作、“保底收益+按股分紅”等形式與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，讓小農(nóng)戶充分享受二三產(chǎn)業(yè)增值收益，形成產(chǎn)加銷有機銜接的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
 

　　(三)加強質(zhì)量管理和品牌運營服務(wù)。完善綠色特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)資料、技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品等級等標準，推行產(chǎn)地標識管理、產(chǎn)品條碼制度，推進產(chǎn)地準出和市場準入。完善投入品管理、檔案記錄、產(chǎn)品檢測、合格證準出和質(zhì)量追溯等制度，構(gòu)建全程質(zhì)量管理長效機制。不斷挖掘特色產(chǎn)業(yè)品牌價值內(nèi)涵，打造區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展的品牌培育體系，實施生產(chǎn)標準化、特征標識化、營銷電商化“三化”行動，推廣先進品牌培育模式，打造特色種養(yǎng)產(chǎn)品金字招牌、精品的企業(yè)品牌。
 

　　支持方式及建設(shè)條件：
 

　　(一)支持方式。2019年選擇優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、提質(zhì)增效潛力大、地方政府高度重視的省份實施推進，支持山西、吉林、江蘇、江西、河南、湖北、湖南、海南、四川、寧夏10個省(自治區(qū)，以下簡稱“各省”)實施綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)促進項目。中央財政通過以獎代補方式對實施綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)促進項目予以補助。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部統(tǒng)籌相關(guān)因素測算下達補助資金。各省根據(jù)建設(shè)條件擇優(yōu)確定不超過3個項目（優(yōu)先支持符合條件的貧困縣申請項目），每個項目中央財政補助資金不低于1800萬元。各地可按規(guī)定積極統(tǒng)籌整合其他相關(guān)渠道資金，集中用于綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
 

　　(二)建設(shè)條件。實施綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)促進項目應(yīng)達到以下條件。一是地方政府有積極性。項目所在地方人民政府高度重視實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有實施綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)促進項目的積極意愿，在財政扶持、金融服務(wù)、人才支撐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用地用電保障等方面已出臺相關(guān)政策和支持措施。二是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好。產(chǎn)業(yè)資源特色較鮮明、比較優(yōu)勢較明顯、市場認可、出口潛力較大，優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)品具有較強的競爭力。三是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿Υ?。項目區(qū)原則在一個縣域范圍內(nèi)，相對集中連片，規(guī)模適中，便于集中打造，有一定的發(fā)展空間；已初步建立嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控機制，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全程化監(jiān)管；具有示范帶動能力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化或農(nóng)民合作社，市場主體間構(gòu)建了穩(wěn)定緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，能夠帶動小農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
 

　　具體建設(shè)條件由各省結(jié)合實際細化完善。項目遴選確定后，請于4月30日前兩部門聯(lián)合發(fā)文將項目推薦文件、申請表(樣式見附件1)和實施方案(樣式見附件2)報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部審查備案(統(tǒng)一報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司，一式3份)，材料電子版同時發(fā)送cystscyc@agri.gov.cn。
 

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