【中國農(nóng)機網(wǎng) 地方農(nóng)機】 2018年12月21日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，對新時代全面推進農(nóng)業(yè)機械化作出重大部署。吉林是農(nóng)業(yè)大省，對落實好國務(wù)院重大決策部署，深增使命感、責任感和緊迫感。在省政府的高度重視下，《吉林省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(吉政發(fā)〔2019〕10號，以下簡稱《實施意見》)于2019年3月1日印發(fā)。根據(jù)3月17-18日農(nóng)業(yè)部在湖北襄陽召開的2019年全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議安排，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長張永林就吉林省《實施意見》出臺過程及相關(guān)工作安排作了發(fā)言。
 

　　一、省政府高度重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動作為加速推動。省政府高度重視推進農(nóng)機化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，景俊海省長和李悅、朱天舒副省長親自安排部署推進工作。2019年2月25日，省政府常務(wù)會議討論通過《實施意見》，2019年3月1日以省政府文件公開發(fā)布。重點是抓了四方面工作。一是迅速行動，主動擔當。2018年12月12日，央視新聞報道國務(wù)院常務(wù)會審議通過指導(dǎo)意見后，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳不等不靠主動入位，立即組織開展吉林省《實施意見》研究起草工作。二是開門制定，求真務(wù)實。將征求意見稿分別送22個中省直相關(guān)部門和74個市(州)縣(市、區(qū))相關(guān)部門，以及41個相關(guān)單位征求意見;組織2個工作組深入縣市、鄉(xiāng)村和農(nóng)機合作社征求意見;會同省工業(yè)和信息化廳召開企業(yè)意見征求會;邀請吉林大學、省農(nóng)機研究院、省農(nóng)科院和省政府發(fā)展研究中心的專家提供咨詢。三是加強協(xié)調(diào)，形成合力。制定過程中，與中省直20多個相關(guān)部門密切溝通，共商責任分工，之后還增加了省委組織部、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省地方金融監(jiān)管局等責任部門，形成了多部門合作推進的工作格局。四是倒排時間，搶時推進。按照文件制發(fā)程序，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以元旦、春節(jié)、正月十五等三個節(jié)假日為節(jié)點，倒排時間，嚴格履行征求意見、專家論證、風險評估、合法性審查等十幾項程序。景俊海省長特別指出，在國務(wù)院文件發(fā)布2個月時間內(nèi)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定出我省實施意見，在新年伊始，給全省帶了個好頭。
 

　　二、對標《指導(dǎo)意見》，研究提出符合吉林實際的《實施意見》。 吉林省對標《指導(dǎo)意見》，以問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌研究具體的思路舉措。一是堅持著眼全局。提出以“全程全面、高質(zhì)轉(zhuǎn)型、分類梯次推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、整鄉(xiāng)整縣推動”為主線，突出糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“四區(qū)三園”建設(shè)，統(tǒng)籌全省中東西部“三大板塊”需求，聚焦糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、園藝特產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，著力“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)”融合，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃各項工作。二是堅持目標。堅持對標現(xiàn)代化目標、對表鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略安排、對比農(nóng)機化發(fā)展短板，提出以機械化促進規(guī)?；?、現(xiàn)代化、推進產(chǎn)業(yè)化、提升組織化、發(fā)展市場化為思路，構(gòu)建農(nóng)機化發(fā)展新格局，走出一條吉林特色農(nóng)機化發(fā)展道路。三是堅持求真務(wù)實。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，突出現(xiàn)實和發(fā)展需要，提出符合省情的實施路徑、發(fā)展模式和解決方案，以及10個方面28項具體措施。四是強化政策扶持。明確省級要統(tǒng)籌利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強農(nóng)機裝備建設(shè);明確省財政利用中央和省級相關(guān)資金對實施秸稈覆蓋還田保護性耕作給予補助;明確實施首臺(套)政策，鼓勵具有水平的先進農(nóng)機技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用。五是強化組織保障。明確省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭建立全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，要求各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府也要建立農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制。
 

　　三、深化落實，推動吉林農(nóng)業(yè)機械化工作邁出新步伐。 2019年是《實施意見》啟動實施年，吉林省將主要抓好以下工作：一是構(gòu)建配套實施體系。指導(dǎo)市縣抓緊制定實施方案，力爭市縣上半年同步出臺，形成全省上下一盤棋。二是統(tǒng)籌推進工作落地。指導(dǎo)市縣對標全省目標，細化實化本地重點任務(wù)，落實責任措施，推動工作落地見效。三是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實承擔牽頭協(xié)調(diào)責任，協(xié)調(diào)落實省直相關(guān)部門責任分工，統(tǒng)籌各方力量，合力推進工作，推動吉林農(nóng)業(yè)機械化工作邁出新的步伐。