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地點： 廣州市 開展時間： 2025-06-12 舉辦單位： 中小企業(yè)合作發(fā)展促進中心
中國信息協(xié)會糧農(nóng)分會
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政策解讀|《關于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的意見》 ——促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色高質(zhì)量發(fā)展
【中國農(nóng)機網(wǎng) 政策導讀】 近年來，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量超過5000萬噸，占我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的78%以上比重，是世界上養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量超過捕撈總量的主要漁業(yè)國家。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展為解決城鄉(xiāng)居民“吃魚難”、保障動物蛋白的供給、降低天然水域水生生物資源的利用強度、促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺和漁民生活富裕等都作出了突出貢獻。但同時也存在養(yǎng)殖布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、局部地區(qū)養(yǎng)殖密度過高等問題。
為解決好養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展面臨的突出問題，近日，經(jīng)國務院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、發(fā)改委、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》。(以下簡稱“意見”)
《意見》：指導水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的綱領性文件
《意見》是經(jīng)國務院同意、專門針對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的重要指導性文件，是當前和今后一個時期指導我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的綱領性文件，對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、綠色高質(zhì)量發(fā)展都具有重大而深遠的意義。
《意見》共8個部分、26條具體的政策措施，圍繞加強科學布局、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式、改善養(yǎng)殖環(huán)境、強化生產(chǎn)監(jiān)管、拓寬發(fā)展空間、加強政策支持及落實保障措施等方面作出全面部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關部門和地方政府認真抓好《意見》的貫徹落實，推動我國早日由水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大國向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)強國轉(zhuǎn)變。
主要目標：總體實現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)代化
《意見》提出了推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展主要目標：到2022年，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得明顯進展，生產(chǎn)空間布局得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級目標基本實現(xiàn)，人民群眾對水產(chǎn)品的需求基本滿足，優(yōu)美養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境基本形成，水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)尾水達標排放；水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)達到550個以上，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場達到7000個以上，健康養(yǎng)殖示范縣達到50個以上，健康養(yǎng)殖示范面積達到65%以上，產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上。到2035年，水產(chǎn)養(yǎng)殖布局更趨科學合理，養(yǎng)殖生產(chǎn)制度和監(jiān)管體系健全，養(yǎng)殖尾水全面達標排放，產(chǎn)品、產(chǎn)地優(yōu)美、裝備、技術(shù)先進的養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
資金支持：納入農(nóng)機購置補貼范圍
多渠道加大資金投入。建立政府引導、生產(chǎn)主體自籌、社會資金參與的多元化投入機制。鼓勵地方因地制宜支持水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展項目。將生態(tài)養(yǎng)殖有關模式納入綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄。探索金融服務養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的有效方式，創(chuàng)新綠色生態(tài)金融產(chǎn)品。鼓勵各類保險機構(gòu)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險，有條件的地方將水產(chǎn)養(yǎng)殖保險納入政策性保險范圍。支持符合條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備納入農(nóng)機購置補貼范圍。
提高養(yǎng)殖設施和裝備水平，培育新型經(jīng)營主體
《意見》指出，大力實施池塘標準化改造，完善循環(huán)水和進排水處理設施，支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘、潛流濕地等尾水處理設施升級改造，探索建立養(yǎng)殖池塘維護和改造長效機制。鼓勵水處理裝備、深遠海大型養(yǎng)殖裝備、集裝箱養(yǎng)殖裝備、養(yǎng)殖產(chǎn)品收獲裝備等關鍵裝備研發(fā)和推廣應用。推進智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖，引導物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)深度融合，開展數(shù)字漁業(yè)示范。
同時還指出，培育和壯大養(yǎng)殖大戶、家庭漁場、專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖等新型經(jīng)營主體，引導發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。優(yōu)化水域灘涂資源配置，加強對水域灘涂經(jīng)營權(quán)的保護，合理引導水域灘涂經(jīng)營權(quán)向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體。建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖社會化服務體系，實現(xiàn)養(yǎng)殖戶與現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有機銜接。
另外，在積極拓展養(yǎng)殖空間方面，《意見》指出要大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)，提高稻田綜合效益，實現(xiàn)穩(wěn)糧促漁、提質(zhì)增效。支持發(fā)展深遠海綠色養(yǎng)殖，鼓勵深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場建設。加強鹽堿水域資源開發(fā)利用，積極發(fā)展鹽堿水養(yǎng)殖。
結(jié)語：“綠水青山就是金山銀山”，我國地大物博，是農(nóng)業(yè)大國同時也是漁業(yè)大國，在政策的大力支持下水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必將獲得更好的發(fā)展。在水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化的同時，養(yǎng)殖設備也將迎來行業(yè)發(fā)展“黃金期”。
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