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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展秋冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查整治工作的通知
【中國農(nóng)機網(wǎng) 通知公告】農(nóng)辦機〔2018〕23號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：
秋冬季是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰季，也是農(nóng)機安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期。為深入貫徹中央領導重要指示批示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，落實國務院安委會有關工作部署，進一步排查農(nóng)機安全隱患，強化安全監(jiān)管，促進安全生產(chǎn)，我部決定在全國范圍內組織開展秋冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查整治工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下。
一、重點任務
（一）深入開展農(nóng)機安全隱患排查。積極組織開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查和隱患排查，嚴查無牌無證、假牌假證、逾期未檢、超速超載等違法違規(guī)行為。采取有效措施，大力提高拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率、持證率。切實規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理行為，嚴禁給不符合國家安全標準、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證。要加大報廢更新補貼實施力度，加快老舊農(nóng)機淘汰，促進農(nóng)機節(jié)能減排，減少安全隱患。
（二）持續(xù)推進變型拖拉機整治。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、公安部辦公廳、國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》(農(nóng)辦機〔2017〕3號)要求，繼續(xù)深入開展變型拖拉機整治。嚴厲查處違法發(fā)牌發(fā)證行為，從嚴做好存量變型拖拉機年度檢驗和安全檢查，參考同類機動車車型設定更加嚴格的變型拖拉機報廢年限，及時注銷報廢車輛。充分利用全國變型拖拉機查詢平臺共享相關信息，推進異地運營車輛聯(lián)動查處。配合公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲查處違法行為。
（三）嚴厲打擊農(nóng)機假牌假證及翻新造假。針對個別地區(qū)發(fā)生的不法商戶違法翻新舊農(nóng)機、違法辦理假牌證等事件，各級農(nóng)機化主管部門要高度重視，立足自身職責，依法依規(guī)加強監(jiān)管，并積極配合市場監(jiān)管、公安等部門加大打擊力度。對偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機牌證的，要依法依規(guī)從嚴查處。要加強取消《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》后的事中事后監(jiān)管，切實維護農(nóng)機維修當事人的合法權益。
（四）嚴格落實農(nóng)機安全監(jiān)管新規(guī)定。嚴格執(zhí)行新修訂的《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》以及配套的工作規(guī)范和證件標準。要妥善處理新舊制度的銜接過渡，按時啟用新版證件，嚴格按照新的分類方法開展注冊登記和駕駛證考試。要嚴格落實農(nóng)機安全監(jiān)理免費政策，積極協(xié)調財政等部門，對免費政策實施后的農(nóng)機安全監(jiān)管投入給予必要保障。
（五）推進實施拖拉機和聯(lián)合收割機出廠合格證標準。《農(nóng)業(yè)機械出廠合格證 拖拉機和聯(lián)合收割(獲)機》(NY/T3118-2017)已于2018年6月1日正式實施，各地要加大宣傳力度，積極推廣、促進實施。在辦理注冊登記時，要嚴格按照標準審核出廠合格證，對不符合標準規(guī)定的，要主動引導企業(yè)盡快按標準制發(fā)出廠合格證。在企業(yè)修改合格證期間，不應影響購機者正常辦理相關手續(xù)。
（六）扎實抓好“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作是農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要抓手。各地要按照國務院《“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》和《“十三五”時期創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動工作方案》(農(nóng)機發(fā)〔2017〕1號)的要求，認真組織開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建，進一步完善農(nóng)機安全監(jiān)管制度，提升監(jiān)管能力，促進安全生產(chǎn)。9月底前，各省要完成本年度創(chuàng)建單位和崗位標兵推薦工作。
二、進度安排
本次檢查整治為期半年，時間為2018年9月至2019年2月，分制定方案、排查整治和總結提高三個階段。
（一）階段：制定方案（2018年9月）。各地結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要農(nóng)時、重點環(huán)節(jié)、重點機具和重點節(jié)假日，深入分析農(nóng)機安全隱患問題及表現(xiàn)形式，抓住安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，確定檢查整治工作重點，研究制定工作方案。
（二）第二階段：排查整治（10～12月）。集中力量開展農(nóng)機安全隱患排查、變型拖拉機整治、執(zhí)法檢查及配合打假等工作，嚴查違法違規(guī)行為，督促整改落實，嚴防農(nóng)機重大以上事故發(fā)生。
（三）第三階段：總結提高（2019年1～2月）。認真總結工作成效，推廣好經(jīng)驗好做法，并研究創(chuàng)新工作方法，進一步健全農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制。
三、工作要求
（一）精心組織。各地要本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，嚴格履行法定職責，深入開展農(nóng)機安全隱患排查整治工作。要加強組織領導，成立檢查整治工作領導小組，制定切實可行的工作方案，投入必要的人力、物力、財力，確保取得成效。
（二）加強配合。各級農(nóng)機化主管部門要在當?shù)攸h委政府領導下，主動加強與市場監(jiān)管、公安、應急管理等部門的溝通協(xié)調，積極配合開展二手農(nóng)機交易市場聯(lián)合執(zhí)法、農(nóng)機道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法等工作，深化綜合治理，形成監(jiān)管合力。
（三）嚴格排查。各地要逐項對照重點任務，深入組織開展檢查整治。依法對轄區(qū)內存有安全隱患的農(nóng)機作業(yè)場所、維修網(wǎng)點及農(nóng)機合作社等進行全覆蓋排查，對重點地區(qū)和單位隱患整改落實情況要進行“回頭看”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將視情況適時組織開展督導檢查。
（四）強化引導。各地要加強對農(nóng)機監(jiān)管工作人員警示教育和業(yè)務培訓，嚴格履職盡責，嚴防失職瀆職。要加強宣傳引導，進一步提高廣大農(nóng)機手、農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修經(jīng)營者的遵法守法和安全生產(chǎn)意識，引導農(nóng)民依法依規(guī)購置和使用農(nóng)業(yè)機械。
請各地將檢查整治工作方案、統(tǒng)計表和工作總結(紙質和電子版)分別于2018年9月底前、2019年1月10日前和2019年2月25日前報送我部農(nóng)業(yè)機械化管理司。
聯(lián) 系 人：劉 俊
郵寄地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司安全監(jiān)理處
聯(lián)系電話：010-59193363
傳真號碼：010-59193341
電子郵箱：njhsajc@agri.gov.cn
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2018年9月17日
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