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他們說|多方解讀2018中央一號文件

2018-02-05 15:29:10 來源:中國農機網 閱讀量:36372 評論

  【中國農機網 政策導讀】2018年2月4日,新華社受權播發(fā)《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。全文共一萬六千多字,篇幅大大超過了慣常中央文件的,是全面謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設計,為我國指引了一條具有中國特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路。
 
  中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊:長期以來,資金、土地、人才等各種要素單向由農村流入城市、造成農村嚴重“失血”和“貧血”。韓俊表示,實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,必須抓住“錢、地、人”等關鍵環(huán)節(jié),破除一切不合時宜的體制機制障礙,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,促進公共資源城鄉(xiāng)均衡配置,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快形成新型工農城鄉(xiāng)關系。
  
  以往的中央一號文件講農業(yè)問題、講農村經濟發(fā)展比較多,今年的文件對農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設都作了全面部署;并按照“遠粗近細”的原則,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務作了部署。
 
  中國人民大學教授溫鐵軍:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展鄉(xiāng)土社會將成為未來中國發(fā)展的一個新的歷史機遇。
 
  溫鐵軍認為,國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村建設投入大量資金,這給投資者帶來了進入鄉(xiāng)村獲得收益的機會。在這樣的鄉(xiāng)土社會中進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資可以獲得大量的機遇,也可以緩解城市投資市場過度飽和的局面。此外,應對目前社會存在的周期性危機泛濫的現象,加大對鄉(xiāng)村投入,進行逆周期調節(jié),是中國應當采取的一種重要應對策略。
 
  中央農村工作領導小組辦公室副主任吳宏耀:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務,將伴隨著現代化建設的全過程,要管到2050年。因此,必須注意做好頂層設計,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。
 
  鄉(xiāng)村振興離不開資源的投入,也離不開要素的聚集。所以,要通過改革打破鄉(xiāng)村要素單向流入城市的格局,打通進城與下鄉(xiāng)的通道,引導、吸引更多的城市要素包括資金、管理、人才向鄉(xiāng)村流動。
 
  券商:中央“一號文”如期以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為核心主線展開。具體落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要涵蓋制度改革(農村土地制度改革+農村集體產權制度改革)、農業(yè)供給側改革、小農戶和現代農業(yè)有機銜接、農旅融合發(fā)展等路徑。戰(zhàn)略的落地將在土地改革、農業(yè)規(guī)?;洜I、基礎設施建設、三產融合等領域帶來投資機會。
 
  振興鄉(xiāng)村,必須通過改革創(chuàng)新,大限度地激發(fā)鄉(xiāng)村各種資源要素的活力,且鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質在于增強農村產業(yè)基礎,因此土地資本化將是今后農村政策的破局點。
 
  脫貧主線。2018年“一號文”沒有設定具體地量化目標,關注點由“速度”轉向“質量”,未來“脫貧”增量空間較大的攻堅點可能主要集中在新能源(光伏、風電)、大眾消費(電商、零售、奶制品、調味品等)、農業(yè)(土改、規(guī)模化養(yǎng)殖種植)等領域。
 
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  資料來源,新華網、《每日經濟新聞》、財經
 
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