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湖南省關(guān)于拖拉機(jī)專項(xiàng)清查并實(shí)施注銷登記的通知
湘農(nóng)機(jī)監(jiān)發(fā)〔2017〕18號(hào)
各市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局：
由于機(jī)手法制意識(shí)不強(qiáng)，拖拉機(jī)報(bào)廢制度不夠完善，致使注冊(cè)登記的拖拉機(jī)滅失、實(shí)際報(bào)廢或長(zhǎng)期停止使用后，機(jī)手不主動(dòng)申請(qǐng)辦理注銷登記，其號(hào)牌處于有效狀態(tài)無(wú)法收回。檢查中發(fā)現(xiàn)，有極少數(shù)機(jī)手將已報(bào)廢、滅失、停駛拖拉機(jī)的有效號(hào)牌違規(guī)懸掛于未登記的運(yùn)輸型拖拉機(jī)或不符合拖拉機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)車使用，形成套牌機(jī)車。有的號(hào)牌甚至流散在外，給不法分子可乘之機(jī)。還有一部分主要從事運(yùn)輸作業(yè)的拖拉機(jī)，不及時(shí)按法律規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，有的連續(xù)多年未參加年檢，但機(jī)手仍在使用。這些問(wèn)題和違規(guī)行為，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)嚴(yán)重影響，成為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一大隱患。
為嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查整治的精神，以及農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)要求，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理秩序，消除農(nóng)機(jī)安全隱患，預(yù)防和杜絕較大以上農(nóng)機(jī)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》(GB/T16877-2008)及《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車登記辦法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，省局決定在全省范圍內(nèi)開展報(bào)廢、滅失和長(zhǎng)期脫檢拖拉機(jī)專項(xiàng)清查與牌證注銷工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、清查范圍
清查范圍包括運(yùn)輸型拖拉機(jī)、小型方向盤式拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組，有下列情形之一的：
1、達(dá)到《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》規(guī)定的報(bào)廢條件(超過(guò)使用年限)未到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)注銷登記的；
2、經(jīng)普查或排查，查實(shí)已經(jīng)滅失的，或者已長(zhǎng)期停用處于實(shí)際報(bào)廢狀態(tài)的，或者達(dá)到《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》規(guī)定的禁用條件的；
3、年檢有效期屆滿后，連續(xù)三個(gè)檢驗(yàn)周期及以上(即三年以上)未參加年檢取得年檢合格標(biāo)志的。
二、清查步驟與程序
本次專項(xiàng)清查從3月下旬開始，在11月底前結(jié)束，分四個(gè)階段，并按以下程序要求辦理，具體時(shí)間安排由各縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。
1、清查階段(時(shí)間3～4個(gè)月)
縣市區(qū)從拖拉機(jī)牌證管理信息系統(tǒng)中調(diào)取符合清查范圍拖拉機(jī)的基本登記信息，并與紙質(zhì)檔案核對(duì)后，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)分列拖拉機(jī)核查信息表。
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)逐臺(tái)核查，在核查信息表中按“滅失、報(bào)廢、在用、轉(zhuǎn)賣”四類登記機(jī)具的實(shí)際狀況，并經(jīng)機(jī)主或其家庭成員、核查人員簽字確認(rèn)。
在核查的同時(shí)，可當(dāng)面通知機(jī)主到縣市區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)辦理注銷登記、補(bǔ)檢、轉(zhuǎn)移登記等相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)完成核查后加蓋公章報(bào)縣市區(qū)匯總。
2、整改通知階段(時(shí)間2個(gè)月)
根據(jù)核查登記的機(jī)具實(shí)際狀況，向機(jī)主發(fā)出相應(yīng)的書面整改通知書(須保留簽收單或掛號(hào)信函證據(jù))，告知機(jī)主在2個(gè)月內(nèi)到縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)辦理注銷登記、補(bǔ)檢、轉(zhuǎn)移登記等相關(guān)手續(xù)。
在核查時(shí)已書面通知機(jī)主的(有簽收單證明)，可不再通知。
3、公告階段(時(shí)間1～2個(gè)月)
機(jī)主未按整改通知書要求在規(guī)定期限內(nèi)到縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)辦理注銷登記、補(bǔ)檢、轉(zhuǎn)移登記等相關(guān)手續(xù)的，發(fā)出公告，再次告知機(jī)主在1個(gè)月之內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。逾期未辦理的，縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)將宣布拖拉機(jī)號(hào)牌、行駛證作廢。公告期1個(gè)月。
公告可采取當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站發(fā)布、電視臺(tái)播發(fā)、印刷張貼等形式。
4、辦理注銷登記
公告期屆滿，機(jī)主仍未按要求辦理相關(guān)手續(xù)的，縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)予以注銷登記。
完成注銷登記后，將本縣市區(qū)注銷登記的所有拖拉機(jī)號(hào)牌、行駛證書面函告同級(jí)公安交警部門并向社會(huì)公告作廢。公告可在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站和湖南省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)發(fā)布，并在《時(shí)代農(nóng)機(jī)》雜志刊發(fā)。
所有注銷登記拖拉機(jī)的紙質(zhì)檔案不得銷毀，必須按原規(guī)定保存。
長(zhǎng)期脫檢拖拉機(jī)注銷登記后，機(jī)主認(rèn)為拖拉機(jī)仍可使用的，符合農(nóng)業(yè)部辦公廳“農(nóng)辦機(jī)〔2011〕47號(hào)文件” 規(guī)定并經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，可重新辦理注冊(cè)登記，不得收取任何費(fèi)用。
三、有關(guān)要求
全省統(tǒng)一組織開展報(bào)廢、滅失和長(zhǎng)期脫檢拖拉機(jī)專項(xiàng)清查并實(shí)施注銷登記，對(duì)摸清農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管對(duì)象的真實(shí)底子，消除長(zhǎng)期存在的農(nóng)機(jī)安全隱患和不確定因素，具有重要的作用和意義，是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管控和預(yù)防較大以上農(nóng)機(jī)安全事故的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是省局確定的今年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)部門特別是農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要樹立 “紅線”意識(shí)和以人民為中心的思想，把這項(xiàng)工作作為今年的一項(xiàng)重要工作，集中力量，切實(shí)抓緊抓好。各縣市區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，精心安排，嚴(yán)格按照清查的步驟和程序要求組織實(shí)施。
要向縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)匯報(bào)，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視和支持，通過(guò)縣市區(qū)政府將工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織。要充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織開展工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員和村農(nóng)機(jī)安全員的作用，切實(shí)做到逐臺(tái)核實(shí)，核查信息真實(shí)準(zhǔn)確，工作程序到位，確保按期高質(zhì)完成清查工作。
各縣市區(qū)完成拖拉機(jī)專項(xiàng)清查和牌證注銷工作后，于11月30日前將簡(jiǎn)要工作總結(jié)和拖拉機(jī)專項(xiàng)清查數(shù)據(jù)匯總表(見(jiàn)附表)報(bào)市州，各市州匯總后于12月15日前報(bào)省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站。
今后，對(duì)符合本通知明確的清查范圍的拖拉機(jī)，各縣市區(qū)視當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可按本通知的要求適時(shí)組織開展拖拉機(jī)專項(xiàng)清查和牌證注銷工作，強(qiáng)化上道路運(yùn)輸作業(yè)拖拉機(jī)的源頭管理。
附表：報(bào)廢、滅失和長(zhǎng)期脫檢拖拉機(jī)專項(xiàng)清查數(shù)據(jù)匯總表 點(diǎn)擊下載
2017年3月9日
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