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河北省關(guān)于做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用突出問題專項整治工作的通知
冀農(nóng)機(jī)管發(fā)【2016】42號
各市(含定州、辛集市)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）局：
按照省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作的通知》（冀農(nóng)業(yè)財發(fā)[2016]25號）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作的通知》（冀農(nóng)業(yè)財發(fā)[2016]57號）文件要求，為了切實做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用突出問題專項整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十八大和中央紀(jì)委六次全會精神，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃綱要確定的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)，以問題多發(fā)易發(fā)地區(qū)、行業(yè)為重點(diǎn)，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，依法依規(guī)分級分類進(jìn)行整治，推進(jìn)反腐倡廉向基層延伸，確保中央和省各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處。
通過開展突出問題專項整治，推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)規(guī)范管理使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，提高資金使用效益；堅決整治和查處涉及專項金使用的失職瀆職和貪污腐敗問題，切實維護(hù)農(nóng)民群眾利益；研究建立專項資金使用監(jiān)督的有效方式，進(jìn)一步明確各級農(nóng)機(jī)管理部門的監(jiān)管責(zé)任，加快形成責(zé)任清晰、分工明確的制度化、常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制；進(jìn)一步完善政策體系和操作程序，推動全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策安全、、順利實施。
二、主要任務(wù)
圍繞自2013年以來部、省出臺的有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和改革措施，有針對性地開展專項整治。專項整治工作堅持問題導(dǎo)向，突出三個重點(diǎn)：一是個人或集體違法違紀(jì)問題。重點(diǎn)檢查個人或集體是否存在利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利問題；弄虛作假、套取和騙取專項資金問題；截留、挪用專項資金問題；與監(jiān)管服務(wù)對象有不正當(dāng)利益往來的問題。二是政策落實不規(guī)范、不到位問題。重點(diǎn)檢查各級農(nóng)機(jī)管理部門在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實和資金管理使用方面履職盡責(zé)情況、監(jiān)管責(zé)任分工落實情況，特別是在資金申報、分配、管理和使用方面存在的不規(guī)范、不到位問題。三是制度建設(shè)不匹配、不完善問題。重點(diǎn)評估政策設(shè)計和實施的科學(xué)性、實效性，推動進(jìn)一步完善政策設(shè)計，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)和執(zhí)行程序，健全監(jiān)督管理機(jī)制，確保專項資金落實到位、發(fā)揮效益。
三、工作步驟及時間安排
按照省農(nóng)業(yè)廳要求，此次專項整治工作從今年7月份開始，到明年上半年為一個階段。具體安排如下：
?。ㄒ唬┙M織自查。各市農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)對所轄各縣(市、區(qū))管理使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況開展全面自查。自查階段，要以2015年全國涉農(nóng)資金專項整治行動和2016年“一問責(zé)八清理”專項資金清理發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，進(jìn)一步排查整理，聚焦重點(diǎn)，特別是對于一些“老大難”問題，徹底找出問題根源，厘清監(jiān)管責(zé)任，下決心取得突破。要突出問題整改，及時糾正和處理存在問題，提出整改措施和要求。請各市于2016年11月底前向省農(nóng)機(jī)局報送自查工作報告。
?。ǘ┒綄?dǎo)檢查。在各市自查基礎(chǔ)上，省農(nóng)業(yè)廳專項資金整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)有關(guān)人員，組成督導(dǎo)組，分赴各市開展督導(dǎo)檢查，并選擇部分縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行重點(diǎn)抽查，重點(diǎn)檢查各市部署推進(jìn)專項整治工作情況以及自查工作質(zhì)量效果。
（三）整改落實。針對各市上報和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，由省農(nóng)業(yè)廳督促各地立行立改、限期整改，同時下發(fā)整改意見，要求各市1個月內(nèi)上報整改目標(biāo)、整改措施、整改時限等情況。
?。ㄋ模╇A段總結(jié)。各市要結(jié)合專項整治工作開展情況，形成階段性總結(jié)報告，對此次專項整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，對存在的普遍性、共性問題，會同有關(guān)部門進(jìn)一步健全完善政策設(shè)計和資金監(jiān)管機(jī)制。各市工作總結(jié)報告于2017年5月底前報送省農(nóng)機(jī)局。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治是一項長期性、系統(tǒng)性工作，農(nóng)業(yè)廳將分階段、分步驟、分領(lǐng)域統(tǒng)籌組織實施。各市農(nóng)機(jī)管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金專項整治工作的責(zé)任主體。各市要切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，明確工作任務(wù)和職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，組織實施好本地區(qū)專項整治各項工作，確保取得實效。各市要及時收集整理基層專項整治工作動態(tài)，從發(fā)文之日起到明年階段性整治工作結(jié)束，每月底前須以電子郵件方式向省農(nóng)機(jī)局報送專項整治工作進(jìn)展情況報告和進(jìn)展情況表（樣式附后）。
（二）堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各市要將專項整治工作與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼農(nóng)政策落實結(jié)合起來，強(qiáng)化問題整改，將邊查邊改貫穿始終，不走過場、不留死角，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落實到位。要及時受理群眾來信來訪，依法依規(guī)分級分類處理，做到舉報件件有交待、事事有著落，充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。對一些侵害農(nóng)民利益的典型案例要及時查處，并公開曝光；對落實政策不力、敷衍應(yīng)付的，要進(jìn)行約談、批評和通報，嚴(yán)肅追責(zé)；對涉及違法犯罪的按照有關(guān)程序移交處理，絕不姑息。
?。ㄈ?qiáng)化輿論監(jiān)督，形成良好氛圍。各級農(nóng)機(jī)管理部門要充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，注重推廣基層好的做法和經(jīng)驗，形成推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金規(guī)范使用的良好氛圍。同時，也要及時通報曝光一批違紀(jì)違法、影響重大的典型案例，形成震懾，發(fā)揮好警示教育作用。
聯(lián)系人：王旭華，聯(lián)系電話：86256295，郵箱：hebnjj@126.com；
附件
1、專項資金使用突出問題專項整治工作進(jìn)展情況報告提綱
2、專項資金使用突出問題專項整治工作進(jìn)展情況表
河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局
2016年11月3日
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