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《湖南省印發(fā)2016年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點項目實施方案》
湘農(nóng)機管發(fā)〔2016〕70號
有關(guān)市州、縣市區(qū)農(nóng)機局、財政局：
農(nóng)機深松整地是改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，國務院已連續(xù)三年將其列入《政府工作報告》年度重點工作任務。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016-2020年）》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于貫徹國務院<政府工作報告>部署切實做好2016年農(nóng)機深松整地工作的通知》（農(nóng)機發(fā)〔2016〕1號）精神，制定了《湖南省2016年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湖南省農(nóng)業(yè)機械管理局 湖南省財政廳
2016年8月17日
湖南省2016年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點項目實施方案
為改善耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，從2016年起，我省在適宜深松作業(yè)的地區(qū)實施農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點。為做好此項工作，特制定本方案。
一、補助原則、對象及標準
1、基本原則：縣級管理，招標實施；成片規(guī)劃，整村推進；先耕后補，公開公正。
2、補助對象：按畝補助給承擔農(nóng)機深松整地作業(yè)的農(nóng)機合作社。
3、補助標準：中央財政每畝補助53元（含統(tǒng)一安裝深松作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)的費用），經(jīng)費從農(nóng)機購置補貼資金中列支。市（州）縣財政可進行累加補助并安排工作經(jīng)費。
二、目標任務
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016-2020年）》，“十三五”期間，全省計劃實施深松整地作業(yè)310萬畝，其中2016年實施農(nóng)機深松整地作業(yè)補助面積100萬畝（各市縣任務見附件）。
三、技術(shù)要求
機具配備：動力機械以四驅(qū)輪式拖拉機為主，配套耕深可達25cm以上的深松機。深松機具必須配備“農(nóng)機深松作業(yè)監(jiān)管服務系統(tǒng)”。
深松范圍：全年不種植水稻的旱土（田）。
作業(yè)時間：在不影響后茬作物生產(chǎn)作業(yè)的時期進行。
作業(yè)標準：深松深度應大于25厘米，不超過35厘米。深松作業(yè)要做到?jīng)]有漏松、深淺一致、上實下虛，達到適耕狀態(tài)。
四、補助程序
?。ㄒ唬┐_定區(qū)域?？h級農(nóng)機部門根據(jù)全縣農(nóng)機深松規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村申報情況，依據(jù)成方連片、整村推進的原則確定深松整地作業(yè)區(qū)域和作業(yè)任務。
?。ǘ┕_招標。縣農(nóng)機局牽頭組成深松作業(yè)招標委員會，以招標方式選定具備深松作業(yè)能力的農(nóng)機合作社，按要求在項目區(qū)內(nèi)進行深松作業(yè)。
?。ㄈ┛h級驗收。農(nóng)機合作社填報《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金申請表》，連同《農(nóng)機深松整地作業(yè)驗收單》報縣級農(nóng)機管理部門?？h級農(nóng)機部門根據(jù)“農(nóng)機深松作業(yè)監(jiān)管服務系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)對作業(yè)情況進行核實，縣級農(nóng)機、財政部門實地抽查，抽查比例由縣級根據(jù)實際情況確定。抽查后，縣級農(nóng)機管理部門會同財政部門形成《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金兌現(xiàn)表》，通過部門公示欄、電視、政務網(wǎng)站等方式向社會公示7天。（表格見附件）
?。ㄋ模﹥陡堆a貼。公示無異議后，縣級農(nóng)機管理、財政部門及時將補助資金直接兌現(xiàn)給農(nóng)機合作社。
?。ㄎ澹┦屑壉O(jiān)督。市州農(nóng)機、財政部門根據(jù)縣級農(nóng)機管理部門上報的《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金兌現(xiàn)表》，通過電話抽查、實地抽檢走訪等方式進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實整改到位。
?。┦〖壎綄АＪ∞r(nóng)機局、省財政廳認真搞好農(nóng)機深松整地作業(yè)情況調(diào)度，協(xié)調(diào)解決深松整地中遇到的問題，加強宣傳和培訓工作，重點督導作業(yè)進度，抽檢作業(yè)質(zhì)量。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要把農(nóng)機深松作為增產(chǎn)節(jié)本、保障糧食安全及農(nóng)產(chǎn)品有效供應的一項重大技術(shù)措施來抓，高度重視，加強領(lǐng)導。各試點市州、縣市區(qū)要分別成立領(lǐng)導小組，負責深松實施方案制定、組織發(fā)動、監(jiān)督檢查、審核驗收、資金兌付等重大事項決策。各級農(nóng)機、財政部門要加強協(xié)調(diào)配合，共同做好組織實施工作。
?。ǘ┘訌姳O(jiān)督檢查。各項目縣要建立健全項目責任制，通過有效的辦法和科學的程序，強化對項目的監(jiān)督管理，確保補助資金安全。要在作業(yè)面積、補助對象、資金使用等方面做到公正透明，并主動接受社會監(jiān)督。市州農(nóng)機部門要組織檢查組，對項目實施情況進行認真檢查核實。在項目實施過程中，要嚴肅工作紀律，規(guī)范運作，陽光操作，堅決防止發(fā)生降低作業(yè)標準、虛報作業(yè)面積、套取補助資金和擠占挪用、侵占截留等現(xiàn)象。對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保補助資金落到實處。
?。ㄈ┘訌娦麄饕龑АＲ獜V泛宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)的重要意義和增產(chǎn)增收效果，提高農(nóng)民應用農(nóng)機深松作業(yè)技術(shù)的自覺性和主動性。要及時總結(jié)和宣傳好經(jīng)驗、好做法，營造良好的輿論氛圍。
?。ㄋ模┳龊脤Ρ仍囼?。各項目縣要安排做好深松整地應用效果對比試驗工作。每縣安排1～2處試驗現(xiàn)場，在同一田塊、同一品種、同一管理措施下，記錄未經(jīng)深松整地與經(jīng)由深松整地后的田塊作物產(chǎn)量對比，并進行成本分析，為全面開展深松整地工作提供參考。
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