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山東省人民政府關(guān)于同意山東省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)組建方案的批復(fù)
魯政字〔2016〕120號(hào)
省財(cái)政廳：
你廳《關(guān)于申請省政府批復(fù)同意〈山東省省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)組建方案〉的請示》（魯財(cái)農(nóng)〔2016〕21號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意《山東省省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)組建方案》。改組成立山東省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”），注冊資本40億元人民幣。其中，從中央下達(dá)我省支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金中安排不低于32億元人民幣，占80%以上股份，分年度安排到位，首期增資10億元人民幣；吸收金融機(jī)構(gòu)等戰(zhàn)略合作伙伴投資入股8億元人民幣，所占股份不超過20%。
二、公司為省管一級(jí)企業(yè)，堅(jiān)持政策性、獨(dú)立運(yùn)營、專注農(nóng)業(yè)、銀擔(dān)共贏原則，以貫徹落實(shí)國家和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為宗旨，組建專業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，按市場化原則開展業(yè)務(wù)，專注支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)尤其是糧食適度規(guī)模經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供信貸擔(dān)保服務(wù)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”問題。
三、省財(cái)政廳代省政府履行財(cái)政出資人職責(zé)。省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省金融辦、山東銀監(jiān)局對公司的業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險(xiǎn)防控等進(jìn)行管理和監(jiān)督。省國資委對公司履行基礎(chǔ)管理職責(zé)。有關(guān)部門按照《山東省省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)組建方案》確定的職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
四、公司依法設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)，健全完善企業(yè)黨組織，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)官、合規(guī)官為主體的責(zé)任官制。公司領(lǐng)導(dǎo)班子由省委管理。公司經(jīng)理層及以下人員實(shí)行聘任制。公司董事、監(jiān)事等管理層人員優(yōu)先從省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省金融辦選調(diào)。
五、公司要建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則和決策程序，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要同提供融資的金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格項(xiàng)目審查，杜絕盲目依靠擔(dān)保，努力防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)特別是道德風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值和可持續(xù)發(fā)展運(yùn)營目標(biāo)。省金融辦要依法履行市場準(zhǔn)入、現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管職責(zé)。省直有關(guān)部門要綜合運(yùn)用審計(jì)、抽查等手段，加強(qiáng)對公司的績效考核管理，防止壞賬和資金沉淀，切實(shí)發(fā)揮資金效益。
請你廳抓緊組織人員，按照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《山東省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》等法律、規(guī)定和《山東省省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)組建方案》要求，會(huì)同農(nóng)業(yè)、金融監(jiān)管、國資、工商等部門，在保障原公司正常經(jīng)營的前提下，妥善處理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和人員安置等工作，依法辦理公司工商注冊、籌建和運(yùn)營等事宜。省政府有關(guān)部門和單位要切實(shí)落實(shí)相關(guān)職責(zé)，確保公司順利組建和運(yùn)營。
山東省人民政府
2016年5月23日
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