魯農(nóng)機計字[2016]7號
各市農(nóng)機局(辦)、財政局,省財政直接管理縣(市)農(nóng)機局(辦)、財政局:
為加快農(nóng)機購置補貼政策落實,切實提高資金使用效益,按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于做好2016年部分財政支農(nóng)項目實施工作的通知》(農(nóng)辦財〔2016〕22號)要求,現(xiàn)將我省2016年農(nóng)機購置補貼政策落實有關(guān)要求通知如下:
一、把握總體要求
2016年山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作繼續(xù)貫徹落實《2015-2017年山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》,緊緊圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求,以穩(wěn)定和提高糧食產(chǎn)能、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展等為目標,按照農(nóng)業(yè)部、財政部“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路,進一步調(diào)整工作方法,規(guī)范過程管理,持續(xù)抓好農(nóng)機購置補貼政策組織實施。
二、突出補貼重點
按照加快推進糧棉油及飼草料等主要農(nóng)作物全程機械化的要求,以綠色生態(tài)為導向,充分發(fā)揮農(nóng)機化對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用,確定對深松機、
糧食烘干機、免耕
播種機、水稻插秧機、棉花收獲機、花生聯(lián)合收獲機及青飼料收獲機實行應補盡補,敞開補貼。把與深松機配套購買的100馬力以上的大型拖拉機作為補貼重點,優(yōu)先滿足農(nóng)民需求。
三、明確補貼范圍
按照農(nóng)業(yè)部、財政部“將一些低端、低值、需求量少和監(jiān)管難度大的產(chǎn)品逐步剔除補貼范圍”的要求,結(jié)合我省實際,將機具補貼范圍由2015年的11大類35小類79個品目縮減為11大類34小類70個品目,具體補貼范圍見附件1。
按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省病死畜禽無害化處理工作實施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2015〕41號)有關(guān)要求,新增“病死畜禽無害化處理設(shè)備”補貼。
補貼額度在2000元以下的機具,各縣(市、區(qū))可自主確定是否補貼。
按照《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016-2020年)》要求,在我省繼續(xù)深入實施農(nóng)機深松整地作業(yè)補助,計劃全年安排2億元。批1.5億元已經(jīng)安排完畢,詳見附件2。具體操作方法按《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作的通知》(農(nóng)辦財〔2013〕98號)和省農(nóng)機局、省財政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
繼續(xù)實施農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。2016年安排章丘市等31個縣(市、區(qū))作為農(nóng)機報廢更新補貼試點縣,詳見附件2。具體操作方法按農(nóng)業(yè)部《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)和省農(nóng)機局、財政廳有關(guān)農(nóng)機報廢更新補貼試點工作的規(guī)定和要求執(zhí)行。
四、調(diào)整補貼標準
近年來,受原材料價格等成本變化的影響,農(nóng)機產(chǎn)品市場價格波動較大。為體現(xiàn)公平,防止同檔次內(nèi)個別產(chǎn)品補貼標準過高,我省今年采取“定額與比例控制”相結(jié)合的方式確定補貼標準,即實際補貼額度不高于30%的產(chǎn)品,按照定額進行補貼;實際補貼額度超過30%的產(chǎn)品,則按照該產(chǎn)品市場售價的30%進行補貼(取整到十位)。
五、加強風險防控
各級要嚴格按照規(guī)定程序操作,堅持先申請后購機的操作流程,嚴禁透支補貼資金額度。要認真做好農(nóng)機購置補貼廉政風險防控措施制定工作,不斷完善補貼制度,深入開展農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育活動,確保參與農(nóng)機購置補貼工作的人員年度內(nèi)至少參加一次農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育活動。要嚴格按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司《關(guān)于做好2015年農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)和管護工作的通知》(農(nóng)機產(chǎn)[2015]29號)規(guī)定,做好購機補貼信息公開專欄建設(shè),并按照要求及時發(fā)布上年度縣級補貼實施情況和全縣享受補貼農(nóng)戶信息表,主動接受社會監(jiān)督。
六、強化違規(guī)查處
各級農(nóng)機主管部門、財政部門要全面加強監(jiān)管職責,適時開展專項督導檢查,強化問題監(jiān)管,嚴懲違規(guī)。同時,加大違規(guī)查處信息公開力度,對違規(guī)現(xiàn)象、問題及處理情況要及時主動向社會公布,并視情況及時抄送上級或有關(guān)部門。
山東省農(nóng)業(yè)機械管理局 山東省財政廳
2016年4月11日