如果說2015年的玉米是燙手的話，那么現(xiàn)在就是灼心。

      據(jù)3月25日內(nèi)蒙古新聞聯(lián)播報道，內(nèi)蒙古及東北三省玉米臨時收儲制度將取消。這一備受爭議的消息直到3月28日由國家發(fā)改委召開的推進玉米收儲制度改革媒體通氣會上，終得到證實——發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南在會上表示，2016年，在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。也就是說，玉米臨時收儲政策取消了！

      底線何在

      自2007年開始，國家為了穩(wěn)定玉米市場價格，出臺玉米臨時收儲政策，多年來，無論是玉米臨儲價格還是玉米市場價格，都一路上揚。四年前，我國玉米價格開始于玉米價格倒掛，2015年隨著財政壓力的不斷加大，玉米臨儲價格被以每斤1.12元下調(diào)至每斤1元，之后玉米市場價格開始跳水，至今未能探底。

      這里值得一提的是，國家糧食局在2015年發(fā)布的《關(guān)于2015年東北地區(qū)國家臨時存儲玉米收購有關(guān)問題的通知》中明確指出，2015年國家臨時存儲玉米收購期限為2015年11月1日至2016年4月30日，而2016年玉米收儲新政也將在秋后玉米上市后開始，目前距東北玉米收儲后時限還有一個月。

      如今隨著臨儲政策的取消，玉米價格的底線已經(jīng)擺明，就是玉米進口價格——每噸1500元左右。這里值得說明的是，國內(nèi)玉米囤積量巨大，或許會跌破這一價格，但隨著市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理價格應該在這一數(shù)字左右，正式與價格接軌。

      新政解讀

      據(jù)介紹，此次玉米收儲制度改革將以市場定價、價補分離和保障農(nóng)民合理收益為原則推進。

      市場定價很明確，既市場主導價格，而按照大豆與棉花的先例來講，玉米種植補貼將直接發(fā)放到玉米實際種植者手中。那么問題來了，補貼多少才能既保護農(nóng)民收益又促進玉米種植改革呢？

      目前并沒有正式發(fā)布數(shù)據(jù)，但據(jù)消息人士透露，目前玉米規(guī)模化種植成本每斤約1元，如果當前進口玉米價格按照1500元每噸計算，每斤為0.75元，國家至少每斤要補貼0.75元才能保證農(nóng)民不虧本，但顯然0.75元太低了，因為這一計算是按照低成本得出的粗略計算，實際的平均種植成本明顯要高出這一數(shù)字。

      就目前得到的消息來講，今年秋后玉米上市后，各市場主體可按照市場價格對玉米進行收購，引人擔憂的是，在玉米價格沒有探底之前，恐怕沒有多少人會去市場收購上市的玉米，農(nóng)民賣糧難或?qū)⒊霈F(xiàn)。為了防止大范圍的賣糧難風險出現(xiàn)，政府將安排符合條件的企業(yè)入市托底收購。托底收購與臨儲政策不同的是，這種托底收購政府是后入市，當真正發(fā)生農(nóng)民賣糧難的時候，政府才發(fā)揮托底收購的作用。

      農(nóng)民利益

      終于說到讓人揪心的話題。2015年，相信玉米種植戶的損失已經(jīng)不小了，而2016年，本就脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟再經(jīng)不起大的損失。除了前面說到的政府托底收購和種糧補貼之外，如何采取措施進一步保護農(nóng)民利益呢？

      加大政策知曉力度。在去年玉米臨儲價格下調(diào)后，黑龍江等地的農(nóng)戶不愿出售手中的玉米，他們認為國家收不夠糧食，肯定會上調(diào)收購價格，可他們不知道的是，國家的倉庫已經(jīng)沒有地方再裝玉米了！在今年玉米臨儲政策取消后，在春耕之際，應當盡快讓農(nóng)民知曉政策的變化以及市場的走向，讓農(nóng)戶懸崖勒馬減少種植面積，改種其他作物。很不幸，一些市場專業(yè)機構(gòu)對黑龍江農(nóng)戶進行的電話調(diào)查顯示，很多農(nóng)戶依舊選擇種玉米而不是種植政府鼓勵的大豆等作物?？梢娬叩穆鋵嵙Χ冗h遠不夠！

      加快推進玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。2015年，農(nóng)業(yè)部就已經(jīng)發(fā)出通知規(guī)劃減少玉米種植結(jié)構(gòu)，重點在鐮刀灣地區(qū)。2016年，農(nóng)業(yè)部的計劃是在全國減少玉米種植面積1000萬畝（全國總的玉米種植面積在5.5億畝上下）以上，各地方尤其是玉米種植大省等矛盾突出的地區(qū)，應該加大力度推進這一工作，確保完成整體任務(wù)，化解矛盾，從而減少農(nóng)民損失。

      小麥稻谷

      玉米這臨頭一刀不挨也得挨了，而小麥稻米的改革也將盡快推進。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長兼辦公室主任陳錫文在日前接手媒體采訪時表示，在玉米臨儲改革之后，稻谷和小麥的臨儲改革也會跟進推進。陳錫文判斷，這個緩沖期“多就是一年”。在今年把玉米改革先推行出去，既是為了恢復玉米的供求平衡，也是為進一步推進稻谷和小麥的改革探索重要經(jīng)驗。