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無人機(jī)風(fēng)頭正勁 管理問題隱現(xiàn)
【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 行業(yè)要聞】據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，要問猴年春晚的熱點(diǎn)，當(dāng)屬機(jī)器人、無人機(jī)搶鏡。在孫楠演唱的《沖向》節(jié)目中，29架身披金猴裝的大疆無人機(jī)整齊列隊(duì)而出，成為吸引眼球的“表演者”。
其實(shí)，無人機(jī)在2015年已經(jīng)開始大顯身手了。順豐、阿里巴巴、亞馬遜啟用無人機(jī)送貨，《爸爸去哪兒》、《智取威虎山》等影視作品也依靠無人機(jī)航拍。但業(yè)內(nèi)人士也指出，這風(fēng)頭正勁的“無人機(jī)”也存在一些問題。存在哪些問題？未來又該怎么修正？
無人機(jī)風(fēng)頭正勁 管理問題隱現(xiàn)
無人機(jī)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員缺乏
易觀數(shù)據(jù)顯示，民用無人機(jī)即將普及的應(yīng)用包括農(nóng)業(yè)、消防、環(huán)境保護(hù)、體育賽事。而民用無人機(jī)未來行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用則包括數(shù)據(jù)采集和分析服務(wù)、導(dǎo)航、急救等。李勇說，2015年無人機(jī)已經(jīng)得到了大家的普遍關(guān)注，但這可能僅僅是一個(gè)開始，未來無人機(jī)應(yīng)用將有更為廣闊的天地，市場(chǎng)持續(xù)升溫是必然，而我國也將由消費(fèi)型產(chǎn)品向?qū)I(yè)型產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。比如像我們針對(duì)警務(wù)突發(fā)事件的采集，非常方便，就可以展開做這記錄。包括一些移動(dòng)的電力的基站，包括氣流式的都會(huì)給無人機(jī)非常非常大的平臺(tái)，所以它的發(fā)展前景非常非常好。
原因解析：
“無人機(jī)”顧名思義，就是沒有人駕駛的飛機(jī)，目前，由于技術(shù)所限，還需要專業(yè)駕駛員利用無線電遙控設(shè)備來操縱飛機(jī)。據(jù)中國民用航空局預(yù)計(jì)，到2018年，我國民用無人機(jī)飛行員的需求將超過3萬人。然而，目前，中國僅有700名獲得執(zhí)照的民用無人機(jī)飛行員，人數(shù)嚴(yán)重短缺。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？
柯玉寶給出的答案是我國民用無人機(jī)行業(yè)起步慢，待發(fā)展。他表示，現(xiàn)在對(duì)于無人駕駛航空器，實(shí)際上，飛行員現(xiàn)在很多，據(jù)我們所知，目前已經(jīng)有上萬人。但是，作為咱們這個(gè)法規(guī)剛剛推行，也就是2013年才出臺(tái)。去年4月份，民航總局才交給我們中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)，這個(gè)管理資質(zhì)，由我們來負(fù)責(zé)管理他的訓(xùn)練質(zhì)量，訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的審定，后替民航總局頒發(fā)執(zhí)照。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間很短，才1年的時(shí)間，所以，還得有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。”
行業(yè)起步慢，待發(fā)展的另一個(gè)后遺癥是，我國無人機(jī)領(lǐng)域的技術(shù)人才同樣缺乏。雖然眼下，僅大疆一家就占到無人機(jī)消費(fèi)類產(chǎn)品七成的市場(chǎng)份額，但是，有句話說，“地主家也沒有余糧啊”！大疆創(chuàng)新執(zhí)行官汪滔介紹，目前行業(yè)發(fā)展阻力同樣來自相關(guān)技術(shù)人才數(shù)量亟待提升。
汪滔認(rèn)為，發(fā)展的瓶頸不是市場(chǎng)、不是技術(shù)。是遇到了太多太多的機(jī)會(huì)，但是缺少把問題想明白、看清楚，把它執(zhí)行開拓出來的專業(yè)技術(shù)人才，這些人才的工資已經(jīng)是天價(jià)，一些的公司還可以有這些資源，但是大部分企業(yè)是沒有辦法吸引到這樣的人才。
無人機(jī)的出現(xiàn)，使人類的腳步可以走的更遠(yuǎn)、更輕松。但是，就像在地面上一樣，在空中，也不是可以隨便“任性”的。飛行許可手續(xù)雜、行業(yè)監(jiān)管也亟待完善。
微小型的無人飛行器法律空白
某公司負(fù)責(zé)人介紹，擔(dān)任航拍員工作的“無人機(jī)”存在不小的飛行隱患，因?yàn)樯陥?bào)空域，也就是申報(bào)飛行的范圍等手續(xù)十分繁雜，申報(bào)起來又非常不容易，一般情況下，安全問題只能靠生產(chǎn)企業(yè)來約束。
張亮亮表示，針對(duì)這種微小型的無人飛行器，它的法律幾乎是空白的，比如說，有的產(chǎn)品內(nèi)置了很多限制功能，比如限遠(yuǎn)、限高還有禁飛區(qū)，所有的機(jī)場(chǎng)和一些重要的政府部門上空都是禁飛區(qū)，是飛不進(jìn)去的。出廠之前就已經(jīng)把經(jīng)緯度植入到飛機(jī)內(nèi)，現(xiàn)在是企業(yè)在自我約束。
在民用無人機(jī)日趨普及的背景下，世界各地頻頻爆出“無人機(jī)”惹的麻煩事兒。從“無人機(jī)撞擊臺(tái)北101大樓”事件持續(xù)攪動(dòng)中國臺(tái)灣；到美國青年自制“武裝無人機(jī)”震驚美國；再到法國愛麗舍宮、日本首相官邸、韓國青瓦臺(tái)，甚至“防衛(wèi)嚴(yán)”的美國白宮都留下了它們的身影。
根據(jù)美國消費(fèi)電子協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2015年民用無人機(jī)售出40萬架左右，市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)比上年增長55%,達(dá)到1.3億美元；到2018 年，預(yù)計(jì)無人機(jī)市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)攀升到至少10億美元。那么，作為無人機(jī)專業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用廣泛的美國，監(jiān)管方面是否有可以借鑒的地方？美國觀察員龐哲說，美國對(duì)無人駕駛飛行器的管理目前并沒有明確的規(guī)定，但是一些監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)呼吁使用飛行器的個(gè)人遵守現(xiàn)有的設(shè)計(jì)安全法規(guī)。目前，使用飛行器的人要根據(jù)聯(lián)邦航空局的規(guī)定，建議飛行器的飛行高度好不要超過400英尺，遠(yuǎn)離周邊空中障礙物，飛行器一定要保持在視線當(dāng)中，確保操縱者對(duì)飛行器的掌握熟練程度和頭腦清醒。
無人機(jī)管理建議
無人機(jī)管理辦公室主任柯玉寶建議，根據(jù)我國國情，未來可以更多使用比如說UCloud這樣的云計(jì)算信息化手段來完善監(jiān)管政策。
柯玉寶表示，現(xiàn)在有多少無人機(jī)，每個(gè)人都申報(bào)，受理的過來嗎？就焦頭爛額啦！所以一定要采取電子化手段，比如說UCloud就可以實(shí)時(shí)監(jiān)控?zé)o人機(jī)，它是誰？在哪兒飛？飛多高？那么，民警無論在任何各地，拿著手機(jī)你轄區(qū)內(nèi)，誰在飛。
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