nongjx導讀：實施農業(yè)機械購置補貼是落實中央強農惠農政策的重要內容。黨中央提出建設社會主義新農村，把提高農業(yè)機械化水平作為促進農民增收、提高農業(yè)綜合生產能力的一項重要措施。自2004年實施農機購置補貼政策以來，我國農機購置補貼政策不斷完善，補貼范圍、種類等更加合理。11月中旬農業(yè)部農機化司將召開全國農機化形勢分析會，就今年我國農機化發(fā)展情況、面臨的新形勢新任務以及明年農機化趨勢、促進農機化發(fā)展的政策建議等話題進行內部交流。
　　
　　對農民個人、農場職工、農機專業(yè)戶和直接從事農業(yè)生產的農機服務組織購置農業(yè)機械給予補貼。農業(yè)機械購置補貼政策的實施，不僅體現了中央高度重視“三農”工作，采取積極政策措施支持農業(yè)和農業(yè)機械化發(fā)展，而且還體現了深入貫徹落實科學發(fā)展觀。加快實施這項政策，有利于調動農民購置和使用農業(yè)機械積極性，提高農業(yè)機械化水平，增強農業(yè)綜合生產能力；有利于振興農機工業(yè)，拉動農村消費；有利于帶動農機服務業(yè)及相關產業(yè)發(fā)展，增加農民收入。
　　
　　據了解，與以往主要是農機系統(tǒng)內人士“就農機論農機”稍有不同的是，本次分析會擬邀請國務院發(fā)展研究中心農村部、農業(yè)部產業(yè)政策與法規(guī)司分別就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程、國家農業(yè)扶持政策等對農業(yè)機械化的影響以及農業(yè)農村經濟形勢與土地經營規(guī)模、土地流轉對農業(yè)機械化發(fā)展的影響兩大主題進行講解。
　　
　　從過去幾年形勢分析會召開的效果看，該會一方面能夠總結一年來農機化發(fā)展情況特別是農機購置補貼政策實施情況，包括對補貼政策執(zhí)行中存在的問題進行討論。另一方面，新一年的補貼政策變化調整方向也基本在會上定調。
　　
　　“往年都會觸及農機企業(yè)zui關心的農機補貼政策話題，特別是zui后農機化司領導的總結講話往往會透露政策調整或改革的方向。”曾多次參與會議的業(yè)內人士表示，農機補貼政策的zui終調整與否以及具體方案還會在會后進一步完善報批。
　　
　　據了解，當前農機化政策中zui引發(fā)關注的是農機補貼政策，該政策自2004年實施以來，中央一號文件多次強調要加大補貼政策實施力度，中央財政連年大幅度增加投入規(guī)模，由7000萬元增加到今年的217.5億元，資金翻了近7番。農機補貼政策在促進農機化發(fā)展方面取得的成績有目共睹，但執(zhí)行中暴露的問題也重創(chuàng)了農機系統(tǒng)。
　　
　　“補貼政策在實施過程中，存在權力尋租的空間和可能。”農業(yè)部農機化司司長宗錦耀直言。據悉，2012年共26家生產企業(yè)的產品補貼資格和46家經銷企業(yè)補貼產品經銷資格被取消或暫停。而今年上半年就有19家生產企業(yè)的產品補貼資格和20家經銷企業(yè)補貼產品經銷資格被取消，1家生產企業(yè)的產品補貼資格被暫停，9家經銷商及其法定代表人被列入黑名單。
　　
　　據悉，已有數位省級農機局長因貪腐被查處。據報道，11月初，因非法收受他人財物共計700余萬元，濫用職權造成國家損失2200余萬元，江西省農機局原局長王紹萍被江西省撫州市中級人民法院一審以受賄罪、濫用職權罪兩罪并罰，判處有期徒刑18年。據江西省人民檢察院此前通報，王紹萍案是一起涉及40余名農機系統(tǒng)工作人員的窩串案。
　　
　　根據日前召開的多個農機行業(yè)會議傳出的消息判斷，除了“全價購機，縣級結算，直補到卡”的模式以及“部分重點機具敞開補貼”有望在全國范圍內推廣外，2014年補貼操作模式不會發(fā)生大的變化，補貼資金額度也將維持在200億元以上。
　　
　　對于制造商而言，在農機行業(yè)新“黃金十年”的發(fā)展機遇期，既要看到行業(yè)總體向好的重大機遇，更要看到行業(yè)調整洗牌期的經營風險，注重整合資源，堅持穩(wěn)健經營，著力提升產品可靠性，不斷打造品牌農機。
　　
　　農機購置補貼政策的實施，降低了農機購買成本，減輕了農民購機的一次性投入，農機戶得到了實惠。農機總量的增加使得農機作業(yè)價格下降，農機專業(yè)戶通過更新使高性能的農業(yè)機械使作業(yè)量有了明顯的提高，農機作業(yè)收入相應增加，從而達到了購機戶增收、農戶受益的“雙贏”效果。同時增加了水稻機插等農機新機具的總量，提高了新技術應用水平，增加了糧食產量，實現了農業(yè)節(jié)本增效。國家實施農機購置補貼政策是農民脫貧致富的重要途徑之一，將對農業(yè)、農村、農民產生積極影響。
　　
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